电子政务环境下政府管理范式地研究.pdf

摘要 本文以社会信息化、电子政务的出现为着眼点，对政府的管理范式进行了 研究。通过对西方一部分发达国家政府的管理范式进行理论的分析和根据发展 的实践情况，得出政府管理范式的发展规律：主体范式由科层制范式到新公共 管理范式，再到电子政务范式。科制范式对应的是工业社会的政府管理范式， 新公共管理范式对应的是后工业社会的主体范式，而电子政务范式对应的是信 息社会主体范式。对于不同的国家，由于发展的不均衡性，经济基础、政治环 境的不同，政府的管理范式又不完全是同一发展规律。但是信息社会的进一步 发展，电子政务范式将是政府的主体管理范式。 论文对研究背景进行了阐述，主要说明电子政务的兴起，新公共管理的出 现以及信息社会政府管理，同时对国内外的研究进行了说明，提出了本文的研 究方法为理论分析和对比的研究方法。 论文对电子政务进行了分析，论述了电子政务的基本模式及其功能、电子 政务的实现方式，分析了电子政务对政府管理的影响、信息社会政府组织结构 发生的变化、公务员制度的变化以及电子政务与政府创新的互动关系。 论文分析了各种学派的管理范式以及政府管理范式的变迁过程和将来的发 展趋势，阐明了在电子政务环境下新政府管理范式的建立，并论述了其运行的 基础和环境，对运行机制进行了实践性的分析和说明。 论文还以黑龙江省政府管理为例，对新政府管理范式一电子政务范式的模 式、功能、优缺点进行了分析和评价。 政府管理范式没有普适性，更没有最优的和永久不变的。随着政治经济环 境的变化，政府的管理范式也在发展，并总是平衡到范式与环境的适应。 关键词 电子政务：公共管理；信息技术；管理范式 Abstract This researchedthe baseon paper governmentmanagementparadigmsocial informationand reach initiative．Ithelawof E-government developmentthrough ofwest management in Analyzinggovernment paradigmdevelopedcountrytheory and to conditionin law shift accordingreality development．Theis：majorparadigm fromtoNew Public New Public Managementparadigm，from Management to is paradigmE-government paradigm．Thebureaucracyparadigmcorrespondence with NewPublic industrysocial，the is with Management paradigmcorrespondence socialand is realindustry