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公共事业组织服务信息地政府管制
内容摘要
公共事业产品与服务在供应过程中存在信息不对称、合约失灵、外部负效应
带来效率损失的情况,政府通过对公共事业组织运作过程中产生或持有的,体现
公共事业公共服务性质的信息施以管制,主要依靠法律、制度,对服务信息的生
成、披露、使用过程进行干预,从而保护每一位参与公共事业组织活动者的利益,
促进公共事业组织服务信息实践公共信息的本质,防止公共事业组织服务信息被
某一公共事业组织私有化,最大限度地利用公共事业组织服务信息为社会服务。
本文从政府的事业职能,公共事业组织服务信息管制的必要性等角度,引出
对公共事业组织服务信息管制的具体论述,包括公共事业组织服务信息管制的内
涵、模型 、手段、存在的问题以及改善的若干措施等内容。全文分四个部分:
第一部分:阐明文章的论述对象--公共事业组织服务信息、政府管制,介绍
了公共事业组织及组织服务信息的特点。同时为本文定下论述基调,明确公共事
业组织服务信息政府管制依托的基本理论。
第二部分:构建公共事业组织服务信息政府管制的框架。搭建起包括原则、
内容、模型、工具等实体,为服务信息的管制勾画出基本轮廓。
第三部分:结合我国公共事业的具体实践,引用医疗卫生、学校教育作为典
型例子具体分析服务信息管制的现状及主要问题。
第四部分:“对症下药”,通过对现状和问题的分析,提出若干措施改善公共
事业组织服务信息的管制,为服务信息的管制润色、补漏。
关键词: 公共事业;服务信息;政府管制
Abstract
Because the product and service of the public unit exist information asymmetry,
the contract malfunction, exterior negative effect in the supply, the government takes
regulation in the service information of the public unit by law, which protects the
profits of each participation in the public unit; promotes the service information
carrying out the essence of the public information; prevents the service information
from be private property by some public units; furthest uses the service information to
serve the society.
This article discusses from functions of the governmental public business, the
necessity of information regulation, then concretely discusses, including: the
meanings of the information regulation, model, methods, problems and
improvement. The text includes four parts:
First part: Discussion of the object of the article – the service information of the
public unit, the governmental regulation, introduces characteristic of the service
information in the public unit and the basal theory about governmental regulation.
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