农民工人力资源开发及管理的分析研究.pdf

同济大学硕士论文 农民工人力资源开发与管理研究 摘 要 所谓“农民工’’是指从事非农产业的农民，即其农民的身份没有或未能得以 转化，却在城镇从事非农产业经营乃至居住生活。农民工职业上是工人，或游离 于工人和农民之间(农忙时从事农业生产，农闲时从事非农生产)，但他们的身 份仍然是农民，具有“两栖的特点：一部分时间生活在城镇或当地的非农产业 部门，另一部分时间回到他们的家乡，从事农业生产。我国农民工最早出现在 20世纪80年代初期，到20世纪80年代中后期，特别是进入90年代以后，我 国农村剩余劳动力持续进行着跨省区、跨县市的地域性转移，形成一股无法抗拒 的潮流，这股潮流被称为“民工潮’’。 目前，农民工已成为我国产业工人的主力军，是我国宝贵的人力资源，大量 涌入城市的农民工促进了城市人口的增加、城市数量的增多，提高了我国城市化 水平，增强了城市的综合实力，在为城市居民的生活提供方便的同时，增加了收 入，提高了自身素质。但与此同时，农民工也给城市带来了许多消极的影响，例 如，加重城市交通负担、恶化城市居住环境、造成社会治安问题、导致土地荒芜， 并使农业的基础地位受到冲击等等。 如何有效开发与管理农民工这一人力资源，是目前十分紧迫的问题。本文在 对农民工的就业状况进行系统分析的基础上，借鉴各省市的实施办法和经验，从 农民工的城市就业环境、就业培训、社会保障三个方面，提出了开发与管理农民 工人力资源的政策建议。 关键词：农民工、人力资源、就业、培训、社会保障 Abstract ‘Peasants labor’meanthe whowok peasants inthe non—agricultural area．Inanother labor’atethe whoworkorlive words，“peasants people iIl the stillwith identities．Sometimeslivein city peasants the or they city the local theothertimesturn non—agricultural back departments，and they to theirhometownforthe work． agricultural labor’inour inthe 1 The“peasants countryappeared 970’Sand early labortideformedinthe1980’S thetransfer the‘peasants through ofthe residuallaborof betweenthe and country cities． provinces