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公共管理H省劳动保障监察探究

摘要 劳动保障监察作为政府依法干预、调整和规范劳动关系的法律制度,具有法定 性、行政性、专门性、强制性等特点,是当今世界市场经济国家普遍建立的一项制 度。然而,随着经济社会的快速发展,我国劳动保障监察已经越来越不适应不断发 展的维权需求,无法可依、有法不依、执法不严、违法不究的现象大量存在,劳动者 合法权益难以及时有效保护,劳动保障监察执法力量薄弱等问题都亟待解决,这些 问题在H省也不同程度地存在。因此,加强劳动保障监察执法力度,进一步健全完善 劳动保障监察,既是H省人力资源社会保障领域颇具理论意义的重要课题,更是H省 经济社会又好又快发展的现实问题。 本文从四个方面对劳动保障监察进行了阐述。第一部分阐明理论基础,明确了 劳动保障监察的含义、特征和作用,为下文分析奠定基础。第二部分说明形势和问 题,介绍了我国劳动保障监察的发展及面临的形势,重点以H省为例分析了当前劳动 保障监察存在的观念、法制、体制、能力和机制等方面的问题,为下文如何走出劳 动保障监察困境提供了理论实践依据。第三部分进行比较分析,通过分析日本、新 加坡、荷兰、美国等国家劳动保障监察的规定及执行情况,对加强完善H省以及我国 劳动保障监察建设都具有借鉴意义。第四部分提出意见和建议,主要从提升执法观 念、完善监察法制、深化体制改革、加强能力建设、健全长效机制等方面来加强劳 动保障监察建设。 关键词:劳动保障监察行政管理体制劳动关系 Abstract Labor aS and the securitysupervisiongovernmentintervention,adjustingregulating with as laborrelationsinaccordancethe characteristics,such legalsystem,hasmany isaCOOlmonststemin todays gettinglegal,administrative,specialized,mandatory,and market the of and countries.However,with economy rapiddevelopmenteconomysociety, our labor hasbecome unsuitedtothe countrysecuritysupervisionsystem increasingly demandandisdifficultto andeffective of development timely protectionlegitimate andinterestsof social lawenforcement rights workers,labor.And security supervision willbe alsoexistindifferentextentinH problem solved,theseproblems province. oflabor

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