公共管理《某市环境噪污染防治条例》立法过程调查报告.pdfVIP

《某市环境噪声污染防治条例》矗法过秤调有报告 摘要 环境保护不仅是中国，也是全世界持续健康发展的一个重要课题，而有关保护环境 的地方立法更是中国法律体系中的不可缺少的一个环节，也是对国家级法律的补充和完 善。目前，由于中国现实国情和发展阶段的限制，有关环境保护的地方立法无论在程序 上、质量上还是在立法的时机上都有许多需要完善的地方。本文是地方立法工作者通过 对一部地方性噪声管理法规立法过程的调查研究，来探讨和分析地方立法过程中的得与 失。这些分析不仅仅针对噪声管理的问题，也是以小见大，通过具体实例的分析探讨中 国当前地方立法的现状。通过与地方立法各相关方的接触，以及亲自实地走访和亲身感 受各类噪声的伤害，并结合我国现行的法律法规、标准技术规程、相应经费情况、人员 构成等因素，去探讨地方立法存在具有普遍性和特殊性的问题。针对这些问题的客观分 析，必将有助于我国地方立法健康而有序的发展，有助于中国社会主义法律体系的日臻 完善。 本文共分为四个部分：第一部分介绍了国内城市噪声管理立法研究的现状，以及某 市噪音管理立法的背景和概况，阐述了本文选题的理论意义和现实意义；第二部分说明 了调查方法和调查对象，调查方法包括座谈法、走访法、调查问卷法、文献资料法，调 查对象包括立法起草部门、立法审议部门、国内有关城市的立法和执法单位、省环保厅、 本市的物业公司和社区、产生噪声的单位或个人、市人大常委会会议组成人员、市人大 代表、普通市民等；第三部分是关于调查结果的分析：总结了好的成功经验，包括设立 全面禁放庆典礼炮条款，全面禁止商业宣传活动中使用电子音响设备，关注交通噪声对 居民影响的问题，并在此基础上提出需要改进的问题，例如，地方立法中立法项目来源 渠道狭窄和法规案内容上的缺憾；第四部分提出对策建议，如合理拓宽立法渠道。 总之，为了使每个社会公民获得更高的生活环境质量，在国家法律不能制裁一切违 法行为的情况下，各个地方就需要进行环境保护(如：噪声管理)的立法来弥补。以此， 在追求经济发展中找到一个平衡，使我们的社会生活更加安定有序，经济发展也更具活 力。 最后，借用一句名言：为了保护自由，我们才限制自由，而有关环境保护的地方 立法恰恰可以帮助我们做到这一点! 关键词：城市；环境噪声；污染防治；立法过程；调查报告。 《某市环境噪声污染防治条例》立法过柙调杏报告 Abstract is Environmental not alsothesustainedand protectiononlyChina，but healthy isan oftheworld local onthe ofthe development importantissue，andlegislationprotection environmentoftheChinese is ina ofnationallawisalso legalsystemindispensablepart and At toChinasrealconditionsand of supplementedimproved．present，due stage onenvironmentalintermsof constraints，locallegislation development protection procedures， or ofthe are needtobe articleisalocal qualitytiming legisl