公民参与政府部门绩效评估探究.pdfVIP

摘 要 政府绩效评估，作为评价和改进政府绩效的重要工具，是现代公共管理研究的 一个前沿课题，引起了世界各国政府及学术界的普遍关注和重视。它在评价政府能 力、监督政府行为、提高政府绩效、改进政府公共部门与社会公众之间的关系等方 面具有不可替代的作用。因此，政府绩效评估成为政府改革领域的热点问题。与此 同时，随着社会生产力的快速发展，市场经济的不断成熟，政府管理者的职能的转 变，公民参与在人们的社会政治生活中发挥越来越重要的作用，体现越来越大的影 响力。当前，公共管理过程中的公民参与进入了崭新的发展时期，一些地方政府和 部门已经开始尝试让公民参与政府绩效评估的实践活动，取得了一定的成效。但是 我国政府绩效评估中的公民参与还面临许多的问题，如何有效地突破现阶段我国公 共管理过程中公民参与政府部门绩效评估所面对的限制因素，并切实取得参与实效， 就成为十分重要的课题。 本文把公民参与和政府绩效评估作为政治学研究与公共管理学研究相结合的一 个重要切入点，从公民参与的视角，运用现代公共管理理论、行政学、政治学等学 科的基本知识，通过理论分析、对比分析和实证分析，阐述公民参与政府部门绩效 评估的理论基础和必要性，探讨我国公民参与政府绩效评估的发展趋势和发展模型， 结合我国公民参与政府绩效评估的现状，对我国政府绩效评估工作中存在的问题进 行剖析，归纳、分析、总结西方发达国家公民参与政府绩效评估的实践得到启示。 最后，从政府部门、公民个体、民间评估组织三个层面入手，对完善我国公民参与 政府部门绩效评估作进一步的思考，提出扩大公民参与政府部门绩效评估的途径， 希望能为该问题的深入研究提供一点有益的启示。 关键词：公民参与；政府部门；绩效评估；政府绩效 I Abstract As an important tool to evaluate and improve the performance of government departments, government performance evaluation has been a leading issue in research of the modern public management, it provoke worldwide attention as well. Playing an irreplaceable role in the evaluating government’s ability 、supervising government action, improving the government performance, developing a better the relationship between the public sector and the public, the government performance evaluation becomes a hot topic in the field of government reform. Meanwhile, with the rapid development of the social productive forces, the mature of market economy, the transformation of government functions, citizen participation which reflected the growing influence, has play an important role in the political and social life. At present ,in the process of public management, citizen participation has entered a new period of development, som