第四章建工程安全法律制度一.ppt

4.1 安全生产法概述 * * LOGO 建筑法规概论 第四章  建设工程安全法律制度 认识建设工程安全生产的重要性 掌握安全生产的各项管理规定 第四章 建设工程安全法律制度 通过对安全生产法、建设工程安全管理条例以及安全生产许可证条例的学习 4.1 安全生产法概述 复习练习题 本章小结 4.2 建设工程安全管理条例 4.3 安全生产许可证条例 第四章 建设工程安全法律制度 建筑生产的特点是周期长，多为露天作业、高空作业，施工条件较差，生产过程中不可预测因素，尤其是不安全因素较多。再加上近些年建筑规模越来越大，建设速度明显加快，施工难度不断加大，引出了更多的新的危险因素，使得建筑业每年事故起数和伤亡人数呈逐年上升趋势，仅次于矿山产业，居于行业第二位，安全生产形势十分严峻。 　　安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主”的方针。安全第一，是从保护和发展生产力的角度，表明在生产范围内安全与生产的关系，肯定安全在建筑生产活动中的首要位置和重要性；预防为主，是指在建设工程生产活动中，针对建设工程生产的特点，对生产要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。　　 为了确保施工单位的安全生产，根据《安全生产法》第十六条的规定，施工单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。施丁单位需根据以下内容保障安全生产。 4.1.1 施工单位的安全生产保障 1.施工单位的主要负责人对的职责 (1)建立、健全本单位安全生产责任制。 　(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。 　(3)保证本单位安全生产投入的有效实施。 (4)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。 　(5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。 　(6)及时、如实报告生产安全事故。 4.1.1 施工单位的安全生产保障 2.施工单位安全生产的资金投入 施工单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由施工单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 　　对于施工单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。施工单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。 4.1.1 施工单位的安全生产保障 3.安全生产管理机构生产管理人员的配备 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他施工单位，从业人员超过300人的，应当没置安全生产管理机构或者配备专职安全牛产管理人员；从业人员在300人以下的。应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 4.安全生产工作者的知识培训与考核 (1)施工单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 4.1.1 施工单位的安全生产保障 (2)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门埘其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。 　　(3)施工单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，以保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业。 　　(4)施工单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，从业人员必须了解掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。 　　(5)施工单位的特种作业人员必须按照国家的有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 　　(6)施工单位进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专业人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。 　　(7）施工单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章翻度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 4.1.1 施工单位的安全生产保障 5.设备的维护与检测 (1)安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。施