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五、清政府创办民用企业的作用。 　　消极作用主要表现在： （１）具有浓厚的封建性。 （２）具有集中垄断性。 进步作用主要表现在： （１）采用了近代大机器生产； （２）采用了资本主义的生产关系－－雇佣劳动制； （３）在一定程度上抵御了外来资本主义经济的侵略 （４）有利于本国私人资本主义工业的产生和发展； （５）改变了晚清社会经济结构。 第六节　 中国私人资本主义工业的产生与发展 一、近代中国私人资本主义工业产生的原因 １、什么叫私人资本主义工业？所谓“私人资本主义工业”，就是纯粹由私人经营的工业。民族资本主义 ２、时间：１９世纪７０－８０年代，比清政府官办洋务企业稍晚一些。 ３、标志有二：一是上海发昌机器厂；二是广东南海继昌隆缫丝厂。 二、中国近代私人资本主义工业产生的概况 三、近代中国私人资本主义工业产生的特点 第一，没有经过正常的资本主义发展道路。 第二，地区分布相当集中。 第三，企业内部资金少、规模小、设备简陋，技术落后。 第四，民族资产阶级的两面性 第五，主要是轻工业，重工业、 机器制造业少得可怜。 四、近代中国私人资本主义工业产生的作用 第一，初步改变了中国传统的经济结构； 第二，促进了中国近代经济的发展 第三，在一定程度上抵制了外来资本主义的经济侵略。 本章思考题： 1. 十九世纪中后期中国自然经济初步解体的原因是什么？ 2. 近代中国自然经济初步解体有何特点及意义？ 3．中国近代农村自然经济结构解体的原因、过程和后果 4. 中国近代工况交通运输企业产生和发展的过程及其特点 本章参考书目： 1. 王玉茹等《制度变迁与中国近代工业化》，陕西人民出版社，2000年。 2. 严中平：《中国近代经济史》，1989年版 3. 汪敬虞主编的《中国近代经济史》（1895-1927卷），人民出版社2000年版 4. 许涤新、吴承明主编的《中国资本主义发展史》，人民出版社，1992年版。 第八讲 中国近代政府的行为特征及其对市场化进程的影响 　　　　　　　　　　　（4学时） 教学目录： 一、近代工商管理机构和管理方式的变化 二、民国时期的国家工商管理机构 三、中国近代部分地区殖民地经济概况 教学要求： 了 解：中国近代部分地区殖民地经济概况 掌 握：近代工商管理机构和管理方式的变化；民国时期的国家工商管理机构 重点和难点： 民国时期的经济政策的实行及对中国近代化进程的影响 第一节 近代工商管理机构和管理方式的变化 清末中国近代化工商管理机构的出现主要体现在两个时期 1、总理各国事务衙门 总理衙门的具体行政职能是：“掌各国盟约，昭布朝廷德信，凡水陆出人之赋，舟车互市之利，书币聘飨之宜，中外疆域之限，文译传达三事民教交涉之端”。 2、新政时期的商务管理。 新政时期，清政府经济方面的重大举措，首先是成立各种专门经济机构，发展近代经济。1903年4月，清政府命载振、袁世凯和伍廷芳筹划组织商部。9月，商部正式成立。商部和农工商部成立后，其主要成效，是成立各种经济机构及制订各种经济法规，劝办商会。 袁世凯政府期间制订和颁布的有关保护和奖励实业的政策,择要分述如下: (一)鼓励提倡设立公司,扶植保护中小工商业 (二)鼓励采矿事业 (三)提倡国货,减免若干土货税收 (四)鼓励垦荒,奖励棉、糖、羊毛等农、副业生产 (五)疏通金融,改革币制 本章思考题： 1.中国近代工商管理机构和管理方式的变化 2.清末民初国家工商业政策转变的原因及其具体措施 3. 1927年以后南京国民政府逐渐干预市场的原因、措施和作用 4. 中国近代部分地区殖民地经济市场化的基本特征 本章参考书目： 1.刘佛丁：《工商制度志》，上海人民出版社，1998年。 2.刘方健：《抗日战争时期国民政府财经经济战略措施研究》，西南财大出版社，1988年。 3.许纪霖：《中国现代化史：1800——1949年》，上海三联书店，1995年。 5、买办制度的演变 洋行希望迅速占领中国市场，推销商品、收购物资、吸收和投放资金，以及经营交通运输、保险等业务。但在中国广袤的土地上，他们遇到了诸多实际困难，由此，选择熟悉中国国情的买办开拓中国市场则是他们攫取最大利润的重要途径，甚至是必经之路。随着贸易形势的变化，尤其以中日甲午战争的结束作为标志，中外贸易又出现许多新情况。买办知道日益不能适应外商企业的需要，外商与买办之间的矛盾也日益发展。大约在1920年之后，买办作为一个社会阶层，它的经济实力和社会势力相对降低，买办阶层本身也日益分化。取代买办制度的有高级职员制、经销制、代购制等。  第二节 国内市场的近代化 一、农产品商品化程度提高的原因1、鸦片战争后对外贸易的