03-2 土地利用现状分类-2.ppt

§3、3 土地利用现状分类 我国土地调查分类回顾 土地利用现状分类 城镇土地分类 全国土地分类 1984年，我国颁布的《土地利用现状调查技术规程》中制定了 “土地利用现状分类及其含义”。采用两级分类，其中一级类分耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域及未利用土地8类，二级类分46类 土地详查和土地变更调查就是采用土地利用现状分类。从1984年颁布开始，一直沿用到2001年12月 1989年9月，我国颁布的《城镇地籍调查规程》中制定了“城镇土地分类及含义”。城镇土地分类主要根据土地用途的差异，将城镇土地分为商业金融业用地，工业、仓储用地，市政用地，公共建筑用地，住宅用地，交通用地，特殊用地，水域用地，农用地及其他用地10个一级类，24个二级类 城镇土地分类用于城镇地籍调查和城镇地籍变更调查。从1989年发布开始，一直沿用到2001年12月 为了满足土地用途管理的需要，科学实施全国土地和城乡地政统一管理，扩大调查成果的应用，在研究、分析“土地利用现状分类及其含义”和“城镇土地分类及含义”两个土地分类基础上，国土资源部制定了城乡统一的“全国土地分类” “全国土地分类”自2002年1月1日起，在全国范围试行 。 《全国土地分类（试行）》采用三级分类。其中一级分为农用地、建设用地和未利用地3类，也就是《土地管理法》的三大类。二级分为耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地、商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地、特殊用地、未利用土地和其他土地15类。三级为分71类。 分类依据和原则 分类基本框架 地类含义 《土地利用现状分类》以服务国土资源管理为主，依据土地的自然属性、覆盖特征、利用方式、土地用途、经营特点及管理特性等因素 分类原则： — 科学性原则。依据土地的自然和社会经济属性，运用土地管理科学及相关科学技术，采用多级续分法，对土地利用现状类型进行归纳、分类 — 实用性原则。分类体系力求通俗易用、层次简明，易于判别，便于掌握和应用 — 开放性原则。分类体系具有开放性、兼容性，既要满足一定时期管理及社会经济发展需要，同时又要满足进一步修改完善的需要 — 继承性原则。借鉴和吸取国内外土地分类经验，对目前无争议或异议的分类直接继承和应用 地类含义 问题：耕地的英文 Crop land Cultivated land Farming land cultivate培育,?培植,?栽培,?耕种,?养殖 园地 Horticultural land 多年生作物perennial crop 农村土地调查地类认定 地类认定的基本原则 按照《土地利用现状分类??》的地类含义来确定用地类型 地类认定应保持唯一性 地物在空间上垂直交叠时，按最上层的地物确定用地类型 地物在空间上水平交叉时，按主要的地物确定用地类型 耕地的认定 下列土地确认为耕地 种植农作物的土地 新增耕地 不同耕作制度，种植和收获农作物为主的土地 被临时占用的耕地 受灾但耕作层未被破坏的耕地 被人为撂荒的耕地 下列土地不能确认为耕地 已开始实质性建设（以施工人员进入、工棚已修建、塔吊等建筑设备已到位、地基已开挖等为标志，下同）的耕地 江、河、湖、水库等常水位线以下耕地 路、渠、堤、堰等种植农作物的边坡、斜坡地 在耕地上，建造保护设施，工厂化种植农作物等的土地。如长期固定的日光温室、大型温室等 农民庭院中种植的农作物，如蔬菜等的土地 撂荒耕作制地区，已撂荒的耕地 受灾、耕作层被破坏、无法恢复耕种的耕地 由于工程需要、改善生存环境等因素，农民整建或部分移民造成荒芜的耕地 “批而未用” 耕地处理 耕地已被征用，有完整、合法用地手续，调查时实地没有实质性建设的，称为“批而未用”土地。 “批而未用”土地按建设用地确认。调查时，按提供的批地文件，确定其位置、范围和地类。对“批而未用”土地，在数据库中单独明确表示、统计面积和逐级汇总 水田的认定 常年种植水稻、茭白、菱角、莲藕（荷花）、荸荠（马蹄）等水生农作物的耕地 因气候干旱或缺水，暂时改种旱生农作物的耕地 实行水稻等水生农作物和旱生农作物轮种的（如水稻和小麦、油菜、蚕豆等轮种）耕地 水浇地的认定 一般年景能够保证灌溉的耕地 种植蔬菜的耕地 非工厂化的简易温室、塑料大棚，用于培育蔬菜秧苗、栽培蔬菜，以及种植草皮、花卉等的耕地 旱地的认定 除水田、水浇地以外的耕地 园地的认定 下列土地确认为园地 集约经营的果树、茶树、桑树、橡胶树，及其他园艺作物，如可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等的土地 果农、果林、果草间作、混作、套种、套载，以收获果树果实为主的土地 园地中，直接为其服务的用地，如粗加工场所、简易仓库等附属用地