补贴暨平衡税制度问答集-中华经济研究院WTO及RTA中心.DOCVIP

補貼暨平衡稅制度 問答集（註：各題目後所列法條係指「平衡稅及反傾銷稅課徵實施辦法」） 一、 答： 二、 答： 一、提供補助金、貸款或參與投資。 二、提供信用保證。 三、免除或未催徵應繳納之租稅。 四、收購物品或提供基本公共設施以外之物品或勞務。 五、所得補貼或價格保證。 但下列各款情事，不得視為授與利益： 一、輸出國政府或公立機構以該國國內私人投資的方式投入股本者。 二、輸出國政府或公立機構提供一般廠商在市場上可取得的商業貸款條件者。 三、廠商就貸款所付金額不因輸出國政府或公立機構提供貸款保證而受影響者。 四、輸出國政府或公立機構提供物品或勞務所得報酬不低於一般市場上的報酬，或收購物品所給付的報酬不高於一般市場上的報酬者。 三、 答： 四、 答： Countervailing Duty）係指一國對自他國進口的產品，因該產品於產地或輸出國在製造、生產或輸出過程中直接或間接接受補貼，造成外國產品在本國市場銷售的優勢，除課徵一般進口關稅外，復課以相當補貼淨額的特別關稅，謂之平衡稅。 五、 答： 六、 答： 七、 答： 一、前述證據資料的準備絕非進口貨品有低價競爭行為時才開始蒐集，而須將之視為競爭者動向的監測項目，即隨時注意競爭廠商營運情形、進口數量與價格變動趨勢。 二、注意競爭者是否有在國外市場被控告補貼的事實，並蒐集相關報導，除預作準備外，提出申請時亦為極佳之佐證。 三、申請人應於各項價格、數量、市場占有率、生產能量等數據上，以類比、曲線圖、統計分析等方法，表現各項數據的變化情形，而非提供零散證據及簡單說明即期盼主管機關據以課徵平衡稅。 四、在正式提出申請書前，全案應先經過濾，至少應先確定有足夠證據顯示：進口數量或市場占有率增加；國內同類貨品市場價因補貼進口而減價、價格受抑制或無法回收成本；以及在生產量、銷售情況、市場占有率、獲利情形、僱用員工數和產能利用率等方面有損害國內產業情事。 五、申請書所提出的資料，應儘量完整，切勿因事關機密而未提出重要佐證資料，依「平衡稅及反傾銷稅課徵實施辦法」第二十一條規定，廠商對所提資料請求保密而有正常理由時，主管機關未經同意不得公開。 六、在申請書提出後財政部得要求申請人補齊或提供更多資料，對此要求，申請人應積極回應，因廠商無法以充分且適法的資料提出申請，主管機關有權予以駁回。 七、此外，現行法規不論是在申請資格、補貼事實、損害認定、乃至於調查分工期限規定上均甚為明確，對進口商、下游廠商利害關係人的權益有較大保障，但相對地，相關廠商在處理平衡稅案件時亦須肩負較大舉證責任並在規定期限內提出佐證資料，這是產業界不可忽略的。 八、 答： 九、 答： 而貿易調查委員會在產業損害調查進行的程序可分為下列四個階段： 一、產業損害調查的展開： （一）通知利害關係人並公告展開產業損害調查。 （二）指定督導調查委員並組成調查工作小組，依個案需要邀請財政部關稅總局、行政院農業委員會或經濟部工業局、國際貿易局以及其他相關單位組成調查工作小組。 （三）進行產業損害初步調查。 （四）產業基本資料及進出口資料的蒐集。 （五）財政部移案資料的研析。 （六）請申請人及利害關係人提供書面資料。 （七）必要時赴申請人及利害關係人處所訪查。 （八）必要時舉行聽證。 二、初步調查認定的作成： （一）調查工作小組作成初步調查報告。 （二）召開委員會議審議初步調查報告。 （三）全體委員三分之二以上出席，出席委員三分之二以上的同意，作成決議。 （四）於財政部移案送達的翌日起四十日內（必要時得延長二分之一）將初步調查認定結果通知財政部。 三、產業損害調查的續行： （一）產業損害初步調查認定成立的案件應續行產業損害調查與財政部的補貼調查（初步及最後）二者同步進行（補貼調查共一百三十日，必要時得延長二分之一）。 （二）繼續蒐集及函詢所需資料。 （三）補充更新動態資料。 （四）可做較為深入的訪查。 （五）必要時赴國外訪查。 （六）財政部接受出口商具結的案件應中止對該出口商的調查。 （七）對出口商所提具結能否消除產業損害提供意見。 （八）對於違反具結案件配合財政部續行調查。 （九）財政部最後認定無補貼的案件應停止調查，並提交關稅稅率委員會審議結案，同時通知經濟部停止調查。 四、最後調查認定的作成： （一）完成最後調查程序。 （二）於接獲財政部通知其最後認定有補貼後，舉辦聽證。 （三）調查工作小組撰擬最後調查報告初稿。 （四）召開委員會議審議最後調查報告。 （五）全體委員三分之二以上出席，出席委員三分之二以上同意，作成決議。 （六）於財政部最後認定有補貼的通知送達的翌日起四十日內 （必要時得延長二分之一），將最後調查認定結果通知財政部。 十、 答