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人力资本视角下人口老龄化对经济增长的影响
摘要:通过以人力资本视角对有关人口老龄化和经济增长的文献梳理,结果表明,人力资本投资增加可以促进经济增长,而人口老龄化对人力资本投资的影响是不确定的,在人口老龄化程度较低时,其对人力资本投资有正向影响,在人口老龄化程度较高时,其N-z.~资本投资有不利影响。鉴于此,我们认为政府可以通过增加人力资本投资,充分利用老年人力资源等方法来应对人口老龄化,实现经济增长。
关键词:人口老龄化;人力资本;经济增长
一、引言
21世纪可以说是全球老龄化的世纪,根据2010年联合国经济与社会事务部人口司(Department of Economic and Social Affairs Population Division)发布的数据,2069年,发达国家60岁以上人口占总人口的比例为21%,平均五个人中有一个60岁以上的老年人,预计2050年将达到33%;发展中国家这一比例低于发达国家,60岁以上人口占总人口的比例平均为8%,预计2050年达到20%。由此可见,无论是发达国家还是发展中国家,21世纪都面临着严峻的人口形势,我国自然也不能例外;尤其值得注意的是,我国的人口老龄化进程要快于发展中国家平均水平,2009年60岁以上人口占总人口的比例为12%,未来这一比例将快速上升,预计2050年将达到31%,与发达国家平均水平相当。同时,我国的经济增速放缓,2015年GDP增长率为6.9%,创近20年来的新低。显然,人口老龄化与经济增长是我国目前面临的两大亟待解决的问题,这二者之间又相互影响,因此,现阶段厘清人口老龄化与经济增长的关系具有十分重要的现实意义与理论意义。人口老龄化与经济增长的关系十分复杂,其影响经济增长的途径亦有很多,篇幅所限,笔者将从人力资本的视角探讨人口老龄化对中国经济增长的影响,并试图通过对已有文献的梳理提出合理的政策建议,以期在解决人口老龄化问题的同时实现经济增长。
二、中国人口老龄化的现状及特点
2000年的中国人口统计数据显示,60岁以上的人口占总人口比例为10.3%,中国正式进入老龄化社会,此后,老年人口数量迅速增长,占总人口的比例不断提升,根据国家统计局《2015年国民经济和社会发展统计公报》,我国60岁以上老年人口为2.22亿,占总人口的16.1%,65岁及以上人口数为1.44亿,占总人口的10.5%。可见,中国的老龄人口数量庞大,是世界上唯一的65岁及以上老年人口过亿的国家,并且,老年人口增长速度较快,我国人口结构由成年型变为老年型进入老龄社会仅用了不到20年的时间,发达国家实现同样的转变通常需要几十年甚至是上百年的时间。除了老年人口规模庞大、增长迅速外,中国人口老龄化的发展还存在以下特点:其一,未富先老;其二,农村老年人比例高于城市。
三、人口老龄化对经济增长的影响
人口老龄化与经济增长的关系十分复杂,人口老龄化可以通过储蓄、劳动力供给、人力资本等途径对经济增长产生影响,笔者将仅从人力资本角度探讨老龄化对经济增长的影响。
新经济增长理论和发达国家经验表明,长期的经济增长主要依赖于人力资本而非物质资本,特别是在21世纪,人力资本更是成为经济增长的主导因素,而人口老龄化对人力资本投资亦有影响,鉴于此,国内外很多学者都对人口老龄化、人力资本投资、经济增长这三者之间的关系进行了研究。人力资本的形成源于私人人力资本投资和社会公共财政支出,人口老龄化对这两类支出会产生怎样的影响呢?人力资本与经济增长又有怎样的关系?下文我们将通过对相关文献的梳理来回答上述问题,并试图寻找应对人口老龄化、实现经济增长的对策。
(一)人口老龄化与私人人力资本投资
FougereMerette(1999)运用同时考虑物质资本和人力资本的内生增长模型,模拟研究了7个OECD国家1954-2050年人口老龄化对经济增长的影响,结果表明人口老龄化会刺激未来的后代增加对人力资本的投资,促进经济增长,缓解人口老龄化对人均产出的负面作用。在FougereMerette的模型中,人口老龄化通过以下两个途径促进私人人力资本投资:其一,老龄化带来的储蓄的降低使物质资本的投入产出下降,促使人们减少物质资本投资,增加人力资本投资,促进经济增长;其二,在假设现收现付养老制度所需的养老金全部来源于工资收入税的基础上,人口老龄化会促进年轻人增加人力资本投资,削弱人口老龄化带来的负面影响。CiprianiMakris(2006)运用考虑了预期寿命因素的世代交叠模型来考察预期寿命与私人人力资本投入的关系,他们认为,人均人力资本提高会提高5A的预期寿命,当寿命延长后,人力资本投入也会进一步提高,这是一个良性循环。总之,理论研究表明,人口老龄化会刺激私人人力资本投资。
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