浅谈加强被征地农民基本生活保障工作的几点建议.docVIP

浅谈加强被征地农民基本生活保障工作的几点建议 　　摘要：被征地农民的基本生活保障是当前一项极为重要的工作，这和人们的切身利益息息相关，这对社会的稳定发展起到重要作用，所以，被征地农民的基本生活保障工作是一项较为复杂且具有挑战性的工作，在被征地农民基本生活保障工作中，由于没有发展案例的可以借鉴经验，这在一定程度上导致我们遇到的问题都难以有效解决，如果这些问题不能及时有效解决，就会产生社会矛盾。文章主要对江苏省无锡市的被征地农民基本生活保障工作进行研究，并在此基础上提出相关意见和建议。 　　关键词：被征地农民：基本生活保障：相关建议 　　一、现阶段无锡市在市区征地补偿以及被征地农民保障工作方面的措施 　　首先，要保障被征地农民的合法权益，促进被征地农民的长期稳定生活，我国借助法律手段，在征地补偿方面进行规范。对《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国社会保险法》、《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》等文件进行了解，从江苏省无锡市的实际发展情况出发，进一步制定相关管理办法和措施。 　　其次，在本办法中，提到的征地补偿工作以及被征地农民社会保障工作，准确来说，就是国家在征收农民土地的时候，要依据相关法律，对被征地的农民进行相应的补偿，进一步将农民纳入到社会保障体系中，这可以在一定程度上保障农民的基本生活。 　　再次，被征地农民的基本生活保障工作中，需要遵循相关原则，具体来说，就是征即保、应保尽保、分类施保以及逐步提高等工作原则，这可以积极促进保障工作和就业问题结合发展，农民也由此进入到城乡社会保障体系，这样不仅可以保障被征地农民的生活水平和生活质量，还可以保障农民长期的、稳定的生活。 　　最后，在征地补偿以及被征地农民社会保障工作上。其主要的负责人就是市人民政府或者区人民政府。新区管委在接受市人民政府的委托之后，要主动承担起征地补偿工作和被征地农民社会保障工作。 　　二、保障被征地农民基本生活过程中的优势 　　1.各级政府都十分重视被征地农民基本生活保障的相关工作。结合当地的实际发展状况，制定出相应的优惠政策，这在一定程度上可以保障被征地农民生活待遇。在一些特殊地区，让农民进入到企业保险范畴，相关媒体也对此进行宣传和报导，进而促使被征地农民的参保热情得以提高。 　　2.在任何事情的开头总是十分困难。在前期努力的宣传工作之后，人民群众已经比较了解被征地农民基本生活保障的政策，再加上有一些被征地?r民基本生活保障卡真正发放到农民手中，已交政府做好了相应的兑现工作，对于一些年纪较大的群众，其参保积极性大幅度提高。 　　三、被征地农民基本生活保障工作中存在的问题 　　1.一些安置组在拆迁方面遇到难题，尤其在拆迁遗留问题上，少数上访专业户采取恶性措施，例如散布谣言、恶意曲解保障政策等，在人民群众中引起恐慌。 　　2.地方政府在发展经济的过程中，由于土地征用指标的影响，使得工业区内的公路等公共设施占地仍是租来的，这在一定程度上会将征用概念和租用概念混淆。 　　3.对《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》进行了解，我们可以知道其对征地补偿方面做出了相关规定：在第一年龄段人员中，根据一、二、三、四类地区的不同，进而领取不同的生活补助费，一类地区的生活补助费要不低于6000元：二类地区的生活补助费要不低于5000元：三类地区的生活补助费要不低于4000元：四类地区的生活补助费要不低于3000元：这个年龄段人员如果一次性领取生活补助费之后，那么该人员也不会再进入到本办法规定的基本生活保障体系中去。在第二年龄段人员中，实行基本生活保障的那个月开始，每个月定期领取生活补助费，这个持续期限为两年，如果该人员到达养老年龄的时候，就可以每个月领取养老金。江苏省无锡市制定相关政策，进一步保障人民群众的合法利益，政策的具体内容是：没有真正落实被征地农民基本生活保障的待遇，被征地农民可以根据征用土地面积来领取相应的土地收益金。从这里我们可以知道，一、二年龄段的人员为了获得更多的利益，不愿意参保。 　　4.一些村组只有少数的安置名额，但是群众中有意愿参保的人员数量众多，如果这种情况不能合理解决，那么在一定程度上会导致矛盾的产生，而保障名额也就难以落实到位。 　　5.群众对于被征地农民基本生活保障政策的认识程度不同，不同地区的发展情况也不同，这都大大提高召开一次农户代表会议的难度。 　　6.在2005年9月1日之前，被征地农民不纳入到保障范围内，大大提高工作的难度。 　　四、在保障被征地农民基本生活的过程中，确保相关政策落到实处 　　1.政策公开透明。在一些人的恶意宣传下，许多人民群众难以明白真相。我们对被征地农民基本生活保障政策进行深入地了解，将政策中的主要内容进行概括，而政策中的重点内容进行详细的阐述，进而印刷了被征