食品安全法 和常见食物中毒预防 讲义.ppt

食品安全法 太谷县食品药品监督管理局 中国食品安全大事件 备受关注的三鹿奶粉赔偿事件因三鹿破产程序被裁定终 结而画上句号。这一结果引起了结石患儿家长们的强烈 反应。不少人认为，将受害最严重、最广大的一个群体 排除在赔偿执行之外有失公平。企业可以破产，但企业 的非法行为导致的社会责任不能因此一笔勾销。当企业 以非法手段侵害消费者健康权益时，就必须将赔偿责任 放在首位，这才是对生命健康权的尊重，这也有助于企 业从业者树立社会责任意识。我们回顾三鹿案件的始 终，相对于强调企业的良心与监管的失责之外，最牵动 人们内心的无疑是那些结石宝宝。可以说，三鹿可以倒 掉，但国家、司法以及社会救济不可缺失 紫砂门 2010年5月23日中午中央新闻频道“每周质量报告”节目是“紫砂黑幕”（简称“紫砂门”）据购买紫砂煲的部分当事人称：美的紫砂煲所谓的“纯正紫砂”根本不是紫砂，是混合了包括三氧化二铁、二氧化锰、田泥等化工原料、烂七八糟的泥巴的混合物，美的公司宣称的“纯正紫砂”完全和紫砂没有一点关系！最便宜的却要卖4、5百以上。 地沟油 泛指在生活中存在的各类劣质油，长期食用可能会引发癌症，对人体的危害极大 。针对民众反应强烈的地沟油问题，国务院办公厅2010年7月发布文件，要求加强地沟油整治。 地沟油的分类 一是狭义的地沟油，即将下水道中的油腻漂浮物或者将宾馆、酒楼的剩饭、剩菜（通称泔水）经过简单加工、提炼出的油 二是劣质猪肉、猪内脏、猪皮加工以及提炼后产出的油 三是用于油炸食品的油使用次数超过一定次数后，再被重复使用或往其中添加一些新油后重新使用的油 主要特点 ?贯彻了预防为主的思想 不发生？不太可能。 目标并不是不发生，而是要力求不发生、少发生大的，尤其是恶性的、群体性的食品安全事故。 关键一，早发现：那里有问题，是什么性质的问题，可能的后果。 关键二，早决策：采取什么措施，达到什么效果。 主要特点 ?体现了综合治理的理念 光加强政府监管不行。必须多管齐下。 企业自律是根本：一是合法生产经营，二是不断提高水平。 政府严格监管是保证：一是扶优打劣，二是创造发展环境。 消费者维权是动力，一是有权力，二是有保障。 一个监管体制 分为三个层次： 第一个层次是县级以上政府，第二个层次是县级以上卫生行政部门，第三个层次是县级以上分段监管部门。 政府负总责；卫生行政部门是上传下达、承上启下；分段监管部门负责具体落实。 一个监管体制 分为四个阶段： 一是农产品种植养殖，二是食品生产，三是食品流通，四是餐饮服务。 全方位监管，覆盖全国。 防止：抢着干变为没人干；“依法”解释不属于自己职责。 强调一个整体的概念，是责任共体。 合理分工，强强联合。 七个许可 ?生产许可 ?流通许可 ?餐饮服务许可 ?食品添加剂生产许可 6月1日后，卫生行政部门颁发的卫生许可证继续有效，但不再进行监管，由相关监管部门负责监管；自监管部门发放相应的许可证后，卫生许可证自动失效。 七个许可 ?利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产许可 ?进口尚无食品安全国家标准的食品、或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种许可 ?保健食品许可 单独制定条例。 九个法律责任新规定 除原有的警告、责令停产停业、没收违法所得、罚款、吊销许可证外，新增规定： 1、没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品 2、撤销检验机构的检验资格 3、被吊销许可证的，直接负责的主管人员五年内不得从事食品生产经营管理工作 4、受到刑事处罚或者开除处分的食品检验机构的人员十年内不得从事食品检验工作 5、食品安全监督管理部门等向消费者推荐食品的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员给予记大过、降级或者撤职处分 6、地方政府未履行职责，出现重大食品安全事故、造成严重社会影响的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员给予记大过、降级、撤职或者开除处分 7、明确连带责任主体 8、消费者在要求赔偿损失时，可以要求食品生产经营者支负价款十倍的赔偿金 9、财产不足以支付罚款、罚金时，优先民事赔偿 正常情况下，一般的食物并不具有毒性。食物产生了毒性并引起食物中毒往往是由于下列原因： （1）．某些致病性微生物污染食品并急剧繁殖，以致食品中存在大量活菌或产生大量毒素。（有些细菌是可以产生毒素的）。