机电井地下水灌溉系统分析及其技术效率-水科学进展.pdfVIP

第 13 卷 第 2 期 水 科 学 进 展 Vol13 ,No2 2002 年 3 月 　　 ADVANCES IN WATER SCIENCE 　Mar ,2002 　 机电井地下水灌溉系统分析及其技术效率 ———河北省机电井地下水灌溉系统的实证研究 王金霞 , 黄季火昆 ( 国际水资源管理研究所 , 中国科学院地理科学与资源研究所和中国科学院农业政策研究中心 , 北京 100101) 摘要 : 基于对河北省机电井系统的实地调查 , 建立了机电井系统供水量的随机边界生产函数模 型 。研究结果表明 , 所有制 、治理机制和系统规模等是影响机 电井系统技术效率的主要因素 , 非集体所有制的技术效率明显优于集体所有制 。同时对如何引导灌溉系统的持续高效发展提出 了一些政策建议 。 关 　键 　词 : 机电井 ; 地下水灌溉系统 ; 供水量 ; 技术效率 ; 所有制 ( ) 中图分类号 : S 2742 　　　文献标识码 : A 　　　文章编号 2002 ( ) 20 世纪 70 年代以来 , 机电井地下水灌溉系统 简称机电井系统 在我国地表水 日益匮乏的 华北地区农业生产中的作用日益突出。然而 , 随着机电井系统的逐渐发展 , 地下水位下降、地 下水超采以及引起的环境问题 日趋严重 ; 从而加重了水资源短缺的形势 。而越来越多的研究表 明 , 水资源管理不善是导致水资源短缺问题的重要原因之一[ 1 ,2 ] 。 进入 80 年代以来 , 随着水资源短缺程度的加剧 , 社区生存环境的恶化 , 集体经济实力的 衰落和市场发育程度的提高 , 以及国家水利财政和信贷政策等因素的影响 , 以河北省为代表的 机电井系统的所有制正逐渐从计划经济体制下的集体所有制向以市场为导向的非集体所有制演 变 , 非集体所有制所占的比例已经从 20 世纪 80 年代初期的不到 20 %提高到 90 年代末的 70 % 左右[3 ] 。那么 , 这种所有制的变化对机电井系统的技术效率是否会产生影响 , 影响有多大 ? 回 答以上问题以及弄清影响机电井系统技术效率的其它相关因素对于深化我国的灌溉管理体制改 革 , 促进农业用水资源的持续有效利用都有十分重要的政策和实践意义 。 有鉴于此 , 本项研究的主要 目的就是围绕上述问题 , 探讨我国机电井系统的所有制创新及 其它因素对技术效率的影响 , 为国家引导和制定合理的灌溉管理政策和安排有效的灌溉制度提 供科学依据 。为此 , 选择了缺水十分严重 、机电井系统灌溉面积所 占比例较大的河北省元氏、 肥乡和青龙三个县 , 并且在这 3 个县随机抽取了30 个村的 87 个机电井系统开展调研 。在调研 收稿 日期 : ; 修订日期 : ( ) ( ) 基金项 目: 国家自然科学基金优势创新群体项 目 ; 国家杰出青年科学基金 ; 国家 自然科学基金 ; 福特基金会 ; 国际水资源管理研究所 ( IWMI) ; 亚洲发展银行 (ADB) 资助 作者简介 : 王金霞 ( 1972 - ) , 女 , 内蒙古包头人 , 国际水资源管理研究所博士后 , 中国科学院地理科学 与资源研究所和中国科