三网融合地政策研究.pdfVIP

三网融合的政策研究 摘 要 随着数字技术和网络技术日新月异的发展，原本产业界限分明的电信网、 广播电视网和计算机网三大网络的内核逐渐趋同，界限模糊，产业迅速走向融 合，三网融合已是大势所趋，我国在十一五规划中写道：“加强宽带通信网、数 字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进‘三网融合’”。在今年的 “两会”上，“三网”融合再次成为代表、委员关注的焦点。人大代表首次提出 了有关电信广电监管机构统一的专门提案，全国政协委员呼吁尽快出台电信法， 加快“三网”融合进程。众多代表、委员和信息化专家纷纷表示，在“三网” 融合已经成为世界潮流的当今，在全球共同迈向信息社会的进程中，“三网”融 合的滞后已经成为我国推进信息化的重要瓶颈。 “三网融合”在技术上已经基本不成问题，但是由于电信网、广电网和 Internet 自身承载的业务的特性和需求不同，长期以来，我国电信与广电分水 而治，毫无疑问，政策问题是三网融合的关键环节，如何打破政策壁垒，解决 体制分割矛盾是目前的首要问题。十一五规划中虽然只是简单的一句，但对中 国电信业和广电业的走向却是一个极其重要而敏感的变革征兆。这意味着一个 重大的政策信号：国家决心打