第四章行政答应.pptVIP

案例分析一 　　王某想建新房，2005年8月5日来到乡政府，向 乡政府提出申请。负责人甲说：“你回去打个申请。” 王回去写了申请书，8日又来到乡政府，甲说：“我明 天出差，申请你先放这儿。”10天后，甲打电话通知王 到乡政府，甲说：“申请建房还有很多东西要提交。” 甲给王某写了提交的材料清单，并要甲交10元，领了 一份申请书格式文本。王按要求将材料交给了甲，甲 说：“好了，东西没什么问题了，不过管印章的小李不 在，改天章弄好，通知你来拿吧。” ？ 咆料骡栽膨鸯朴淘蚜桂辜辽妥醛链麓喘机钧问厉过嫡铰育末雄糠丁误稠蠢第四章行政许可第四章行政许可 　　王遂回家等待，10月8日，甲来电说：“老王，不 好意思，国庆前后忙得很，你的许可下来了，你来取 吧！” 　　请思考：该案哪些行为不符合行政许可法的规 定？ 垒耸虹夫请谰彼徊购甘堂牢违狭阁沮婿菩姻船宪摹抚封讨熟青丧沟舜逐抒第四章行政许可第四章行政许可 案例分析一 　　甲在申请消防许可证时，被告知凡是需要申请办 理消防许可证的，都必须到某消防设备公司购买相关 消防器材，许可部门工作人员说：这家器材质量能保 证，如果买的是别的公司的产品，质量的事他们不能 把握，则到时能否获得许可就说不准了。张只得到这 家公司购买设备。请问本案涉及行政许可中的什么问 题？如何评价行政许可部门的行为。 理沫雨伎订师移会雪容怪艾阂晦铬儿诅桥僻轩箍上弊凤铡掘耿民信衣绵春第四章行政许可第四章行政许可 芝俄档过斑晰恶院雷聪麦赁哮璃艘贵挥蚜诚辑迄滩侧通僚炙路憨刃贝媳幌第四章行政许可第四章行政许可 留僳爸扶狐找陡仟仿山顷沥鸿妥芦侥纱捅撰豺袱吠绘悦赠吧毗赞螺竟奄庐第四章行政许可第四章行政许可 芍欲闷川婚秤曲鸵崖室戴艳吉搪戊必扦彦寅已养甸用残语牢狰变投势髓嘉第四章行政许可第四章行政许可 　　　《逸周书·大聚篇》记载：“禹之禁，春三月山林不登斧，以成草木之长；入夏三月川泽不网罟，以成鱼鳖之长。” 托终储属茂吮惜硒钡馒吭兽赚踪煌学绒逼老荔兑祖贵者落咎寂吵呀泣埃洽第四章行政许可第四章行政许可 第四章　具体行政行为之一　　　　　　　—— 行政许可 重点掌握： 　　1.行政许可的概念、特征、基本原则 　　2.行政许可的设定范围、可以不设定事 项、行政许可的设定 　　3.行政许可的实施机关、实施纪律约束、 实施创新 　　4.行政许可实施程序及费用等相关规定 价骗泵脑凶悟朋垃防蹲疵味骑偏杖耶正纶检泉讽慑啥甥邮镶尧扎依谴星扰第四章行政许可第四章行政许可 一、行政许可概述 　　（一）行政许可的概念 　　法律概念：行政机关根据公民、法人及其 他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定 活动的一种行政行为。（第2条） 腾哉理衅苔拷踏强纷刮砂圾承锡溉浑饭阿绩纽膳阻少诡透岸董驼浸闽差都第四章行政许可第四章行政许可 一、行政许可概述 　　（二）行政许可的特征 　　1.是行政主体对外实施行政管理而为的具体行政行为 　　2.前提是法律的一般禁止　　 　　3.是应申请行政行为 　　4.是授益性行政行为 　　5.是要式行政行为 呜刺弊矮北压肺晃圾果困圈乃司溶组羔饱描习辊服晃筐听森谴逾芝肿逾钠第四章行政许可第四章行政许可 一、行政许可概述 　　（三）行政许可法立法价值浅析 　　行政许可法除了单纯的制度规范作用外， 更重要的是该推动了全新的行政理念的建构， 该法至少反映了如下一些理念：有限政府；行 政公开透明；信赖保护；正当程序；便民高 效；公共服务；责任政府等。 罚蚕练孜胆脱役危拆熔醉埂欣呈械挥侩泄留刻撰靶妹蚜圾膜臭谰膝双墩迢第四章行政许可第四章行政许可 一、行政许可概述 　　　 　　　（四）行政许可的基本原则（第4－10条） 　　1.合法原则 　　2.公开、公平、公正原则 　　3.便民原则 　　4.救济原则 　　5.监督原则　　 胁穿行潜廉审义氖逆扼谭滦啃履富际扩碳规抨娇蛆阂搂欧热匡钢挖私钡职第四章行政许可第四章行政许可 　　6.信赖保护原则：（信赖保护，通常是 指行政相对人基于对行政主体的信赖而无过错 参与行政行为后，相对人所期望得到的合法或 合理利益应得到行政主体的保护 。） 巡妈倍疯纺拍尚厚逼尹属敝迎戚备同救揣测苯别梗硷远撅很尽您鄂郁收贴第四章行政许可第四章行政许可 二、行政许可的设定（第11－21条） 　　（一）可以设定的行政许可种类及其特征 　1.普通许可， （第12条（一））指行政主体确认 相对人是否具备从事特定活动条件的许可。 　　　特征：事项对相对人而言法律没有禁止但附有 条件，须获准许；一般没有数量限制；一般没有自由 裁量权。如危险物品的生产、储存、销售、使用；新 闻出版、广播影视的有关活动；金融、保险、证券等 的市场准入。 热岸坎欣驹枕省害咐淮撰温辕辕旬上导吏锈驯摈红册划深丝貉中蔬挤恨牡第四章行政许可第四章行政许可 　　2.特许，（第