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检疫处理技术培训 * * 中华人民共及国行政许可法 2013. 08. 19 障显奔氢誊咽止录鸳戮曹端忆锥模娠敛场祖桓岗唾宜匀萧萎缠冉娇司悸丰行政许可法行政许可法 * 一、行政许可的概念内涵 1、行政许可 《行政许可法》第二条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。” 许可事实形成的基本过程： 申请——审查——准予 逻辑结构展现为： 自由的普遍限制——准许——自由或权利。 住族诽滑系刺诱瞧现纶合涎情枢雏震捆锐炉估寝攫挟篱图逆宰料竿非羡表行政许可法行政许可法 * 2、行政许可的特征 （1）行政许可属于应申请的行为，行政机关依申请而作出； （2）行政许可属于赋权行为，内容表现为有权行政主体赋予相对人某种权利或资格； （3）许可事项必须由法律明确规定，行政机关不能自设许可； （4）行政许可是外部行政行为（排除对行政机关内部，及行政机关管理的人事，财务等活动） （5）是要式行政行为，一般采用书面形式。 还鳖皱蛰极百爹淌觉贞脸疹全升诛琵仍圃池小倔狸骑净捂蝉烁鲸嫉革雏饰行政许可法行政许可法 * 3、行政许可与行政审批 (1)行政许可是一种行政法学上的概念，我们更多的是在法律意义上使用；行政审批是一种行政管理学上的概念，更多的是在行政管理意义上使用。 (2)行政许可是一