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市级税务机关税收政策执行能力探究——以毕节地区国税局执行“增值税转型改革”政策为个案
市级税务机关税收政策执行能力研究
——以毕节地区国税局执行“增值税转型改革”政策为个案
摘要
本文通过梳理政策执行能力以及税收政策执行理论,确定了税务机关
税收政策执行能力的理论基础,首次界定了税务机关税收政策执行能力的
概念。指出税收政策执行能力是税务机关按照税收法律、法规、规章等税
收政策的规定,将税收政策变为现实,实现税收政策价值的能力和实现税
收政策目标的能力。并在此基础上,选择相应的指标作为市级税务机关税
收政策执行能力的评价标准。
本文将定性分析与定量分析结合起来,在建立市级税务机关税收政策
执行能力分析框架的基础上,选取毕节地区国家税务局执行“增值税转型
改革”政策为个案,对税务机关税收政策执行能力进行了理论和实证研究,
得出其税收政策执行能力一般的结论。并深入分析出税收政策质量因素、
税收政策执行主体因素、目标群体纳税人因素以及税收政策执行环境因素
是造成税务机关税收政策执行能力一般的主要影响因素。最后在此基础上
相对应的提出提升市级税务机关税收政策执行能力的思路和对策。
关键词:市级税务机关税收政策执行能力增值税转型
RESEARCHONTHETAXPoLICY
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ABSTRACT
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