山西省社会救助资金投入探究.pdfVIP

摘要 社会救助制度是社会保障体系中最早出现和最基本的内容，是社会保障体 系的第一块基石。而在社会救助制度运行过程中，社会救助资金的投入与使用 是整个社会救助制度中的核心部分。合理的社会救助资金投入对于充分发挥社 会救助制度功能起着决定性的作用。本文结合山西省省情，对社会救助主要项 目的资金投入情况进行了分析研究。 本文从山西省社会救助资金投入的总量、水平以及在社会救助总支出和财 政收入中所占比重等方面的角度，分项目、分城乡的对山西省社会救助资金投 入状况进行分析研究。通过大量数据资料的对比分析，发现：近年来，随着山 西省经济的快速发展，财政收入的不断增长，山西省社会救助事业发展迅速， 救助覆盖面逐渐扩大、救助资金投入总量不断增加、救助水平持续提高，而社 会救助各项目之间资金投入比重也较为合理，农村社会救助事业得到了进一步 的重视。但是，在这些成绩的背后，仍然存在着社会救助资金财政投入相对不 足、城乡社会救助差异大、市县财政资金筹措困难、部分社会救助项目有大量 结余以及筹资渠道单一的问题。这些问题的存在极大的影响了山西省社会救助 资金投入的效率，也阻碍了山西省社会救助制度功能的充分发挥。而深究这些 问题的根源，主要与山西省现有经济发展状况以及社会救助立法缺位、社会救 助财政投入模式不合理、转移支付体系不健全以及城乡社会救助制度分割等因 素有关。 因此，有针对性的解决山西省社会救助资金投入中存在的诸多问题，就要 飞 —咭轩靴嘲实际省情，从立法层面加快社会撤捌席蹴法规建设步伐。确立社 会救助立法的任务和内容。从社会救助财政投入模式层面上，应在建立财政责 T咱劲畸量机制，理顺各级政府财政责任的基础土刊m大各级政府的财政投入力度，+一 逐渐提高救助水平。同时，明确不同社会救助项目中财政责任的重心所在。建 立社会救助各项目、地区之间的调剂金，促进社会救助各项目和地区之间的均 衡化发展。最后，适当扩大和继续发展博彩业和完善社会募捐机制，拓宽社会 救助资金的来源。 【关键词】社会救助、社会救助资金、财政投入、资金投入比重 Abstract The socialassistanceisinsocial earliest withthemostbasic system securitysystem appears content．iSthesocial firstcornerstone．In ofthesocial ， securitysystem’S 一 一 the．running anduseofsocialassistancefundsiSacore ofthesocialassistanceas system，the input part system awhole．Socialassistance for thefull thefunctionofsocialassistancea funding play plays decisive role．ThisarticleunifiestheShanxisituation．conductsthe tosocial analytical study assistance item’S principalfunding． The ofthe totalamountofin