民族地区基层政府公共服务能力研究——以内蒙古自治区包头市达茂旗为案例.pdf

National Region Local Government Public Service Capacity ——National grassroots government public service capacity A Dissertation Submitted for the Degree of Master Candidate：Sha Rina Supervisor：Chen Yazhi Chang’an University, Xi’an, China 摘 要 随着我国经济、政治、和社会的快速发展，国家实力的不断增强，民主政治文明 的不断深化，民族地区人民群众对公共服务的需求日益增加并不断扩展，县(旗)级政府 作为贴近民众的基层政府能够直接真实的反映出民众的需求和偏好，提供基本公共服务 是基层政府的一项重要职能。然而，目前民族地区基层政府仍未完全树立公共服务意识， 提供的基本公共服务严重短缺，以致长期影响了民众的生产、生活以及个人发展水平， 制约了地区经济发展，影响着社会稳定。近几年，国家高度重视民生问题，也就是本文 中讨论的主题——公共服务的问题。针对我国民族地区基层政府公共服务现况，就如何 提高基层政府基本公共服务水平，提高人民的生活质量，以满足人民群众日益增长的需 求，加快新农村牧区的建设，促进民族地区经济建设稳中有进，推进社会主义和谐社会 的建设，已成为理论界和具体执行实施部门当下一项紧迫的任务。 本文主要运用实例研究法、比较研究法、文献研究方法和归纳法对基本公共服务的 相关理论进行梳理，同时运用案例分析方法进行实证研究。在此基础上，分析民族地区 县(旗)级公共服务现状及其影响因素；通过国外相关理论和实践经验的借鉴来寻找提升 基层政府公共服务能力的途径。 关键词：民族地区，基层政府，公共服务能力 I Abstract With the rapid development of Chinas economic and social strength of the continuously enhance the continuous deepening of democracy, the masses of the ethnic areas of public services, increasing demand and continued expansion of the county (banner) to give a true level of government as close to peoples primary government reflect peoples needs and preferences of its public service as an important function of the government plays an important corner, grass-roots government, however, not yet fully establish a public service awareness, the provision of public services is a serious shortage, restricting peoples production and living conditions upgrade, to a certain extent, affected the regions economic development and social stability. In recent years