深圳市学前教育公共服务体系建设探究.pdf

㈣㈣㈣㈣㈣ Y2847703 深圳市学前教育公共服务体系建设研究 研究生：匡红艳 专业：公共管理硕士 年级：2012级 研究方向：教育行政管理 导师：褚添有、马莲华 中文摘要 学前教育是事关民生的重要公益事业。学前教育阶段是个体社会化的起始阶段和关键 时期，在后天环境与教育的影响下，在与周围人相互作用的过程中，幼儿逐渐形成和发展 着最初、也是基本的对人、事、物的情感、态度，奠定着行为、性格、人格的基础。学前 教育的重要性不仅体现在它是整个教育过程的起始和开端，还表现在它是完整的国民教育 的重要组成部分。高效率、高标准、高质量的学前教育对促进幼儿的身心健康起着不可小 觑的重要作用；优质的学前教育对九年义务教育的顺利进行和素质教育良好效果的取得会 产生深远的影响，同样，对大学教育和终身教育的意义也是基础性的。从更高层次上来说， 我们全体国民素质的提升和综合文化程度的提高都与学前教育密不可分。 伴随着现代学校和公共教育制度的发展，及现代政府主要职能逐步转向公共服务，教 育公共服务由此而出现。教育公共服务具有提供上的非排他性，消费上的非竞争性。除此 之外，其还包含有两个重要特征：公共性和公平性。目前教育公共服务越来越成为衡量国 家、地区经济发展水平和社会文明程度的重要指标。公共教育制度实现足每一个国家都非 常重视的事情，不少国家在增加公共教育投资做出了努力；有的国家延长义务教育的时间 等等。现在世界追求民主和公平，教育的平等化和民主化成为了不少国家公共教育改革发 展追逐的主要目标。但是目前在教育领域，教育公共服务尚无明确或比较完整的定义，大 多借助或套用公共服务的概念，因此众多的探讨与研究都在试图将公共服务的概念完整 化、细致化。本文以深圳市的学前教育公共服务体系为研究对象，主要论述了以下四部分 内容。第一部分是绪论部分，从问题的提出、研究的意义、国内外的研究现状、研究结构 框架、主要研究方法和创新点做出了关键的介绍。第二部分构建学前教育公共服务体系的 理论依据和现实必要性部分，从学前教育及其公共服务、体系的概念到构建体系的公共物 品理论和新公共管理理论进行了详细的渗透，并阐述了学前教育的健康发展离不开政府的 主导、理论与实践脱节需要公共服务体系的完善发展、教育公平需要公共服务体系的支撑 的重要性和必要性，并强调教育公共服务的属性和政府的基本责任。第三部分是我国学前 教育公共服务体系构建的现状分析部分，该部分以深圳为例对我国学前教育公共服务的概 况、深圳市学前教育公共服务体系构建的情况、深圳市学前教育公共服务体系构建中存在 问题及原因进行了认真的探讨和研究。第四部分是西方发达国家学前教育公共服务体系构 建的经验及其启示部分，列举了德国、芬兰体系构建借鉴，以及得出两方发达国家体系构 T 建的启示，积极探索并有效我国政府履行“规划统筹、投入保障、公共服务、监督规范” 的政府职能。第五部分是完善学前教育公共服务体系的对策建议的论述，从完善学前教育 公共服务立法加强管理、健全学前教育保障机制解决突出矛盾、进一步完善政府学前教育 公共服务管理制度方面做出了评判和策略建议。第六部分是结语部分，对本文做了简单的 总结。 关键词：深圳市；学前教育公共服务体系；成效与问题；完善对策 TheResearchofShenzhenEducationPublicWelfare Early Syst鲫 Administmtion Author：KuallgHongyan M匈or：MaSterofpublic Grade：2012 Direction：Educational