社区资源的整合机制研究——上海徐汇区社区实证探析.pdf

社区资源的整合机制研究 摘 要 我国目前的现代化进程是一个多层面 多样化的社会变迁过程 而社 区作为最基础的社会单元 社会生活的方方面面 国家政治体制的落脚 社会个体成员的社会化参与等等 都被有机地集聚在这个社会单元之中 随着社区建设实践的逐步深入 现行社区管理体制和运行机制同社区发展 之间的一系列矛盾越来越显现出来 这些问题的表现形式归结到最终就是 社区资源的缺乏或是利用率不高 因此建构一个合理有序的社区资源整合 机制 是社区整合功能得以发挥的关键 也是实现切实有效的社会整合的 牢固基础 本文以社区资源整合机制的探索作为社区治理结构研究的突破口 通过对徐汇区近 几年来社区建设和管理中的现状分析 对资源的各种控制和调配方式进行研究 弄清社 区资源管理中的存在的问题 即社区资源主体的多元化与社区意识一致性之间的矛盾 社区行政管理体制与社区资源统筹能力之间的矛盾 社区公共资源的需求与政府供给之 间的矛盾 社区建设二元动力机制与一元决策主体之间的结构矛盾问题 并提出了相对 应的对策思考 作为研究基础 本文在第一部分首先对课题研究的背景和采用的研究 方法进行了简单介绍 并在第二部分对社区资源整合机制研究的现实意义 进行了阐述 继而在第三部分提出以社区内各类资源的所有权者承担的公 共责任为基准 对社区资源进行分类 且结合我国社会转型特点分析了各 时期相应的社区资源整合情况 第四部分从社区治理结构中的弊病 解剖 了现行的社区资源整合机制中存在的问题 第五部分从社区政府资源和社 区社会资源两大部分出发 对徐汇区社区资源配置情况进行现状分析 第 六部分是选取了美国的社区发展计划 加拿大的公民参与社区活动形式 德国激发社会资源参与社区活动的经验 台湾 新加坡实行的社区行政管 理模式 挪威的信息化建设情况等作为研究参考 加以对比 分析和借鉴 最后 明确提出适时地转换社区资源的整合机制 以进一步完善社区治理 结构的思考和具体措施 关键字 社区建设 社区资源 整合机制 THE RESEARCH OF COMMUNITY RESOURCE INTEGRATION MECHANISE THE EDMONSTRATIVE ANALYSIS OF THE COMMUNITY OF SHANGHAI XU’HUI DISTRICT ABSTRACT Currently, the progress of our country’s modernization has been happening in multi-level of the society. Being the basic element of a society, the community integrates all sides of social life. As the forwarding of community building, more and more conflicts are appearing between the current mechanism of a community and its development. Obviously, the origin of all these problems is the shortage of community resource or its low efficient usage. Hence, the key to play functions of a community is to build a reasonable mechanism of community resource. With the analysis of current community building and management, in this paper the overview of the mechanism of communit