美国养老保险改革探究.pdf

内容摘要 养老保险改革争论已久，由于人口老龄化对世界各国造成影响，从上世纪70年代丌 始，现收现付的养老保险制度弊端不断显现…增加财政负担，增加在职人员的负担，使 老年人面临退休后陷入贫困的可能，影响经济可持续性发展的动力。因此，不断有人提出 对该制度进行改革，改革方案也层出不穷，从对原有制度进行小修小补到对现有制度进行 彻底改革，讨论也随之愈演愈烈。在这种背景下，美围国内也掀起了改革之风，其养老保 险改革思路也不断推陈出新。 文章全面介绍了美国养老保险改革的三种思路。首先从美国养老保险概况入手，介绍 了美国养老保险产生的背景，养老保险的发展历程及现状，提出美国现行养老保险制度存 在的问题，为制度改革提供突破口。其次，从人口老龄化，社会保障支出对财政预算造成 的负担，现收现付制受到的批评以及退休给付中的“收入检测”与税收待遇引起的争议四 个方面阐述了美国养老保险改革的必要性，然后重点介绍了美国养老保险改革的三种思路 …布什总统的养老保险私有化改革思路，养老社会保险个人账户改革思路及公平税改革 思路，通过这三种改革思路的横向比较归纳出其存在的差异性，并进一步分析了改革效果， 得出了改革后的养老保险对企业，个人、经济三方面可能造成的影响。最后在系统研究了 美国养老保险改革思路的基础上，归纳出了美国养老保险改革对我国的启示。本着“学以 致用”的原则，主张通过了解美国养老保险改革情况，借鉴其共性之处，同时结合我国实际 需求，因地制宜，探索真正适合我国特殊国情的养老保险道路。 关键词：社会保障美国养老保险人口老龄化 Abstract The reforma controversial tothe ofthe insurancehas old—age long already，dueaging the ofthe insurancecontinueto old·age populationaffectingworld，pay-as—go system increasing thefinancialburdenfromthe ofthelast theburdenof century beginning 70’S，increasing serving at into officersthesame the afterretirementand the time，makingelderlypoverty influencing have economic of been toreform sustainabilitydevelopment．Therefore，manypeople proposed the reform havealso oneafter theminor of system，theprograms emerged another，fromrepairs tothe forradical discussionhavebeenalso system reform，the original existingsystem this UnitedStateshasalsolaunc