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论日本行政评价的机制和效用
中文摘要
随着20世纪80年代以来西方发达国家新公共管理运动的蓬勃兴起，绩效评
估作为一种评价和改进政府绩效的管理实用工具，逐渐在公共管理的实践中得到
普遍运用。受其影响，日本在20世纪90年代后期开始的新一轮行政改革中引入
了行政评价制度，即同本的政府绩效评估制度。目前，日本中央政府各个省厅都
建立了专门负责在本系统内推广行政评价机制的机构，绝大多数都道府县也设立
了类似的推广机构。然而大量的行政资源和时间的投入，是否相应带来了行政评
价结果的产出和有效利用?带着这个问题，本文试图构建和运用行政评价效用的
分析框架，在阐明日本行政评价运行机制的基础上，考察评价的实施状况和评价
结果的利用程度，并提出提高行政评价效用的改进方向。
关键词：行政评价、政府绩效评估、政策评价、行政评价的效用
中图分类号：D731．331
Abstract
Since
1980s，theadministrativereformsinviewofNewPublic
Management(NPM)
havebeen conductedinWestern hasledtOthe
approach widely countries，which
ofPerfoITnanceEvaluation
adoption in administrationinordertoevaluateand
public
this
improvegovernmentperformance，Followingtrend，Japanese
government
introducedAdministrativeEvaluation itslatestroundof
System(AES)during
administrative 1
reforminthelate990s．In in of
today’SJapan，the
agencycharge
AESbeen at
has establishedthecentral itsbranches
promoting government，while
havereachedalmostallthelocal the of
massive
governments．However,does
input
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bring output
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