试论政府在招商引资中的职能定位——以铜陵市A区为案例.pdf

摘 要 政府招商引资尽管具有一定的历史合理性并产生了一些积极作用，但是政府直接招商 引资在本质上是不合理的，是政府角色不清、定位不准，是政府的越位和错位，还是转型过程 中政府、市场、社会之问关系不成熟的表现。笔者认为，把经济绩效作为唯一+考核的核心和 标准的干部绩效考核方式是政府直接招商引资的根本原因。 市场经济条件下，政府主要有 经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四项经济职能，为市场主体创造快速发展的良好 环境。从理论分析到这些年招商引资的实践说明：政府在招商引资中的准确定位应该是区域 环境建设的主体。在现阶段，政府在招商引资中所应承担的主要职责是：出台政策，营造氛围， 打造环境，构建平台，提供服务，加强管理和监督等。 要解决目前招商引资中存在的问题， 根本在于加快政府职能转变，通过强化公共管理职能、弱化微观管理职能、转化社会管理职 能，为整个社会提供良好的公共秩序和有效的公共服务。政府在招商引资上的越位和归位， 既是一个认识问题，更是一个机制问题。因此，解决政府在招商引资上越位的问题，除了提高 认识外，更重要的是要形成一种良好的制度环境和社会机制。 关键词政府招商引资职能定位 Abstract Governmenttoattract investmenteven hasacertain and history rationality foreign though some direct investmentinessenceareunreasonableandit role，but generatepositive government not toandisthe isuncleartheroleofthe are allowed government．Positioning offsideand thetransition andthe dislocation，or Government，markets process on betweenimmature authorthinksthatthecadreachievement society performance．The looking effectasthe thecore andstandardimitatestheroot achievement unique examining economy cause thatthe attractsinvestments isthe checkingwaybeing government directly．There Government’Smaineconomic and managementpublic regulation，marketsupervision，social marketent