关于生产许可证注意事项食品用塑料包装、容器-宁波市北仑区市场监督.ppt

1 食品接触材料及制品（塑料类）生产许可实施细则（2014版） 1、根据产品所使用的主要材质（或复合包装材料及制品的内层材质）分为13个产品类别（表1） 2、根据产品使用特点分为包装膜袋、包装容器和工具3个产品单元，共69钟产品，比老版多了24种，部分项目进行了更改。范围更广，基本上把具有卫生标准的产品纳入了生产许可证范围。 如 63项 包装容器其它类塑料容器 如滚塑容器 宁波市食品相关产品产业状况和监管建议 3、重复使用塑料餐具：某些食品配送企业、学校食堂、快餐企业使用聚丙烯餐具、密胺餐具等，这些产品可能在出厂的时候是安全的，但是一段时间的使用后会造成卫生指标的不合格。也纳入了新版的生产许可证发证范围。 宁波市食品相关产品产业状况和监管建议 4、某些产品如啤酒瓶盖內垫，国标是聚氯乙烯材质，目前已经使用弹性体，而弹性体还无卫生标准。还存在塑化剂超标问题。 第60项 七、历年监督抽查发现的一些问题 7.1 材质标识错误。如慈溪一家企业生产的包装瓶，样品材质为“PET”，瓶底标识字母为“PETE”。宁波一家公司生产的内托底部标明的材质为PET，实际测试为“HIPS”（高抗冲聚苯乙烯，聚苯乙烯的改性产品，苯乙烯与丁二烯的共聚物），这种错误可能是生产企业在开模具的时候失误，一般不会造成使用者使用的困惑。 7.2材质标识冒用。如宁波一家企业生产的餐盒盒底标明材质为PP，实际测试为PE材质，而该单位生产许可证单元为“1.食品用工具一次性塑料餐饮具[材质：聚丙烯(PP)]”，并无PE的生产许可证单位； 如宁波一家公司生产的复合膜标明材质为PP/PE,实际测试为PA/PE，而该单位生产许可证单元为“1.复合膜袋 双向拉聚丙烯(BOPP)/低密度聚乙烯(LDPE)复合膜、袋 其它类多层复合食品包装膜、袋[内层材质：聚丙烯(PP)]”，并无“PA/PE”材质的生产单位。此类问题可能为企业避免申领生产许可证新单元故意为之。 引起的问题：如复合膜标明材质为PP/PE,实际测试为PA/PE，而PA和PP在拉伸强度、气体阻隔性能等方面存在明显的差异，如果食品生产企业、消费者误用了不同材质的包装袋，可能导致食品提早变质。 宁波市食品相关产品产业状况和监管建议 （四）某些产品缺少监管 4、食品生产企业使用的接触食品的容器、工具、设备等缺少监管。食品安全风险的产生，部分是由于和食品接触的容器工具等引起的，部分是食品自身的原因但误认为是食品接触材料引起的。如酒鬼酒塑化剂事件，大多数的看法是塑料管道容器中的塑化剂迁移到酒中的，更多的证据指向白酒酿制过程中自然产生了一部分塑化剂。因此加强对食品生产企业使用的接触食品的容器、工具等设备的监测，可以有效食品安全风险的产生和误判。 宁波市食品相关产品产业状况和监管建议 （三）日常监督检测中发现的问题 3、使用回收料：日常监督检查中发现，企业存在使用边角料、回收料的现象，如聚丙烯奶瓶生产过程中产生的边角料被一些生产聚丙烯餐盒的企业回收使用，PC饮用水罐企业使用回收料进行生产等。使用回收废料进行食品包装容器生产这种状况一直存在，但目前还缺少有效的技术手段对成品进行鉴定是否存在回收料，因此必须通过行政和技术的手段来共同保证食品包装材料中不适用回收料。 宁波市食品相关产品产业状况和监管建议 （三）日常监督检测中发现的问题 2、超标超范围使用添加剂:卫生部《关于公布硼酸等301种食品包装材料用添加剂名单的公告》（卫生部公告2012年第5号）规定了可使用的添加剂名单，企业因为各种原因违规或超量使用添加剂，造成食品卫生风险。 7.3对改性的高分子材料不熟悉，导致误用。如有公司生产的聚碳酸酯（PC）的产品，材质实际上是PCTG（一种透明塑料，是一种非晶型共聚酯，透明性好，抗冲击性强），该材料是改性的聚酯，和聚碳酸酯是两种材料。如温州一家公司生产的塑杯生产的内托材质测试为HIPS，这是一种用丁二烯改性的PS。 用PCTG（改性聚酯）代替PC的风险在于：PCTG使用温度低于100度（见《卫生部公告2011年第23号》），而PC的使用温度可以超过100度，因此，如果消费者用PCTG瓶子装热水会导致该瓶子融化坍塌，烫伤使用者。 7.4五批次聚丙烯（PP）样品中检出烯烃的成分，情况可能有以下几种：1、使用PP+PE共聚或共混物，如温州一家公司生产的一次性塑料饭盒；2、使用低分子量的烯烃如石蜡，作为PP的增塑剂。上述现象可能会引起卫生指标测试项目减少一项65%乙醇蒸发残渣（聚乙烯成型品有此项目），低分子量的石蜡还容易迁移到食品中产生食品卫生安全风险。 7.6风险检测中发现的邻苯二甲酸酯的问题有：100批次的样品中共有91批次的样品检出含有邻苯二甲酸酯，比例为91%，某些