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马尔康县人民政府 关于2009年国民经济和社会发展计划 上半年执行情况的报告 ——在县十二届人大常委会第十九次会议上 县发展和改革委员会主任　蒋明平 （2009年7月24日） 　　 主任、各位副主任、各位委员： 我受县人民政府委托，向县十二届人大常委会第十九次会议报告2009年上半年全县国民经济和社会发展计划执行的情况，请予审议。 上半年国民经济和社会发展计划执行情况 今年以来，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，全县上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“加快发展、实现突破、建设富裕和谐马尔康”的工作主题，按照“四十八字”总体工作思路和“十六字”县域经济发展战略，积极克服国际金融危机和“5.12”汶川特大地震的影响，正确处理改革、发展、稳定的关系，着力思想观念更新，发展模式创新，不断调整经济结构，使国民经济和社会发展计划按照既定目标稳步推进，基本保持了平稳增长的态势。 一、经济运行稳中趋快，速度效益同步提升 上半年，全县地区生产总值预计实现46832万元，完成目标任务的42.2%，较上年同期增长15.4%。其中：第一产业增加值预计完成2452万元，同比下降1.6%；第二产业增加值预计完成8340万元，同比增长45.9%；第三产业增加值预计完成36040万元，同比增长11%。人均GDP预计实现8187元，完成目标任务的42.4%，同比增长15.4%。全县社会消费品零售总额预计完成11636万元，同比增长18.7%。城镇居民人均可支配收入预计达到8338元，同比增长16.3%。农牧民人均纯收入预计实现1421元，完成目标任务的34.3%，同比增长15%。地方财政一般预算收入完成1999万元，完成年度目标任务的83.9%，同比增长37.7%。 农村经济稳定发展，生态环境继续改善。县政府认真贯彻落实国家、省、州一系列支农惠农政策，全县农村经济继续保持了良好的发展势头。一是农业生产持续增长。春耕生产进展顺利，农用物资供应充足，各类农作物长势喜人, 粮食播面达50831亩;加大农业产业结构调整力度，蔬菜播面6850亩、道地中药材种植1078亩;在牧民定居行动计划实施点建脱毒薯、青稞等生产示范基地266亩；结合大骨节病综合防治工程，积极开展项目实施村的主导产业生产技术培训工作，认真实施科技“大培训、大示范、大推广”行动，新型农业科技培训420人次，农民实用技术培训8000多人次。二是畜牧产业稳步发展。重点抓好商品肉牛基地建设，积极发展生猪养殖、中小畜禽养殖以及特色水产养殖等项目;指导和培训农户生态养麝技术，扩大农户养麝规模;通过种草养畜、畜种改良和越冬育肥等项目的实施，畜产品产量不断增长。三是基础设施不断改善。安全饮水、农田改造、灌溉工程等一系列农村基础设施建设项目推进力度加快，共完成中低产田改造2866亩；完成24个村、6231人、13200多头(只)牲畜的饮水安全工程；投资71万元的梭磨乡砍竹村和沙尔宗乡呷博村农田水利灌溉工程顺利完工；171.1公里通村公路设计方案已完成，正在进行项目的招投标工作。四是农民增收渠道增多。适时组织野山菌类采集，有序组织劳务输出，依托市政、旅游、建筑和水电开发等项目的实施，积极组织农村富余劳动力外出务工，增加农民现金收入,实施农村劳动技能培训14次，参加人数1100多人。五是生态环境日益改善。加大生态环境的保护力度，完成466.8公顷天保工程造林任务，森林病虫害监测工作有序推进，退耕还林成果进一步巩固。高度重视环保工作，加大城乡环境综合整治，投入5.7万元用于农村、城镇垃圾点建设。1-6月，全县牲畜出栏数达到4496头（只），禽兔出栏数达20600多头（只），肉类总产量达481吨，奶产量达142吨。全县农村经济总收入预计达到5563万元，同比增长21%，农业总产值预计达到3800万元，同比增长1.5%。 工业经济止滑回升，经济效益逐步显现。县政府认真落实《马尔康县加快工业经济发展的意见》，大力实施“工业强县”战略，紧紧围绕工业发展目标任务,细化措施,强化服务。一是力促企业开工生产。县政府和相关职能部门多次深入到全县工矿企业，为企业尽快开工生产出主意、想办法，马锂公司、金鑫矿业、汇源硅业等工业企业按时开工生产。二是狠抓工业项目建设。积极主动协调抓好剑北电站、年克电站、龙头滩电站开工的前期准备工作；督促丛恩电站加快建设进度，力争年底前发电；加强双江口电站核准的各项协调服务工作。三是强化企业协调服务。多渠道为企业争取优惠扶持政策，高载能工业优惠用电政策得到有效落实；金鑫矿业公司用工及燃料购进问题得到有效解决；针对企业特别是中小企业发展贷款难、融资难的问题，积极主动向州上反映并争取州政府对企业发展的资金扶持；研究制定了《马尔康县工业发展基金管理办法（试行）》。四是实施农网完善