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乡村治理视角下的乡村关系研究 内容提要 乡村关系一直是学界关注的问题。虽然制度文本对乡村关系作了原则 上的规定，但是在现实生活中，乡镇政府与村级组织(主要是村委会)之 间的关系远不像法律规定的那样简单划一。乡镇政府与村级组织之间关系 失调、冲突上升的现象较为普遍，这对基层民主和乡村治理带来的负面影 响是不容忽视的，乡村关系的严重失调也直接威胁着乡村社会的稳定。目 前，中央政府提出了建设社会主义新农村这个重大的历史任务，这为乡村 关系的建构注入了新的变量。新农村建设会对乡村关系产生什么样的影 响?又会对乡村提出什么祥的要求?乡村关系该如何重构才能确保新农村 建设的顺利进行?本文就是在这背景下从乡村治理的视角尝试对乡村关系 进行研究的。 本文正文部分分为三章：第一章：从历史的角度对乡村关系进行了考 察，讨论了乡村关系的历史沿革以及中国实行村民自治制度以来乡村关系 的变化与特征。第二章：首先讨论了村民自治下我国乡村关系的现实类型 及其影响因素；其次把乡村关系的现状与法律制度设计作一对比，在此基 础上指出当前乡村关系存在缺陷的具体表现；最后剖析造成当前乡村关系 的成因。第三章：首先对社会主义新农村建设进行解读，然后针对乡村关 系的现状和不足，围绕着建设新农村这一历史任务进行政策探讨，提出对 策。 关键词：治理乡村治理乡村关系 RESEARCHONTHETOWNSHIP—VILLAGERELATl0NINVILLAGE GOVERNANCEVISl0N ABSTRACT The relationis concernedthe township-viilagealways by academia． the texthasmade to Although in the system principlestipulation in the relation，but between township-village reality，therelationship and isvillagecommittees) townshipgovernmentvillageorganizations(mainly doesnotaswelIas ofrelationsdisorderand legalprovisions．Thephenomenon betweenthe and ismore conflictrise village townshipgovernment organizations the atthe and influence level widespread，whichbadly democracygrassroots the the relationseriousdisord