中国延迟退休制度改革探究.pdfVIP

Classified Index： CODE：10075 U.D.C ： NO A Dissertation for the Degree of M.Management Research on Delay Retirement System Reform in China Candidate: Liu Nannan Supervisor: Pro-Cheng Xinxuan Academic Degree Applied for: Master of Management Specialty : Social Security University: Hebei University Date of Oral Examination: May, 2014 摘 要 摘 要 随着我国经济、政治、社会和文化等各方面的不断发展变化，我国人口预期寿命的 大幅度延长，使得老龄化社会迅速到来，社会养老负担不断加重。而随着教育水平、医 疗卫生保健水平的提高，退休后的老年人口已经成为我国人力资本的巨大浪费，适当的 延长退休年龄已经成为我国退休制度改革的必然选择。 但是延迟退休年龄的改革，会涉及到社会的方方面面。如从宏观上看，它不仅是国 家颁布的一项社会政策，更是我国养老保障制度乃至社会保障体系改革完善的一个方 面；从微观上看，制度本身会受到人口年龄结构的变化、人口预期寿命的延长、人均受 教育年限的延长等因素的影响；从就业方面来看，延迟退休制度会涉及劳动力市场的劳 动年龄人口、劳动力供给与劳动力需求、如何促进企业继续雇佣老年人、如何保障年轻 人的就业权力等方面；从社会公平方面来看，制度还会涉及到行政、事业、企业单位员 工的养老保障权力与享受待遇的公平性，保障男女就业公平等问题。 因此，本文在综合分析以上影响因素的基础上，根据我国具体的国情，提出我国延 迟退休年龄必要性，如延迟退休年龄是我国人口老龄化下的必然选择，能够缓解养老金 供不应求的压力，促进人力资本的有效利用等。第二部分主要是分析了我国现行退休制 度存在的问题，如法定退休年龄过低、男女退休年龄差距大等内容。接下来列举了国外 在退休年龄改革方面比较有代表性的几个实例，如美国、德国等国家的延迟退休年龄制 度改革，并提出对我国的经验启示。第五部分分析了我国实行延迟退休年龄需要解决的 几个难点或者问题，如如何解决延迟退休对年轻人就业的“挤出效应”；如何缓解不同 养老制度下的养老金待遇差距问题。文章最后根据我国具体的实际情况对我国延迟年龄 退休的改革提出几点具体的建议，如采取循序渐进式延迟退休年龄的办法，在法定退休 年龄上设置一个“弹性”区间，采取“弹性”延长缴费年限的方式，对不同行业的劳动者 要区别对待，缩小社会各群体的退休待遇差距等具体政策。 关键词 养老金“双轨制” “渐进式”延迟退休年龄 弹性延迟退休制度 I Abstract Abstract With the continuous development of Chinas changing economic, political, social and cultural aspects, greatly extend the life expectancy of our population, making the rapid arrival of