中国食品安全地政府规制研究.pdfVIP

摘 要 “民以食为天，食以安为先。”食品是人类赖以生存和发展的必要基础，食 品安全是衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的重要标准。食品安 全问题涉及到每个人的切身利益，直接关系到人民的生命健康，关系到经济的正 常运行和社会的和谐稳定，甚至还影响到政府在人民群众中的威信和形象。 近年来，我国食品安全现状不容乐观，屡屡见诸报端和电视的食品安全事件 频频发生。尤其是2008年上演的“三鹿奶粉事件在我国引起轩然大波，再次为 食品安全问题敲响了警钟，使得食品安全问题成为我国乃至全世界聚焦的热点问 题。鉴于此，在现阶段研究中国食品安全的政府规制就显得尤为重要和迫切： ，本文试图从公共管理中政府规制的角度入手，通过逻辑分析法和比较研究法 等相关分析手段，着重分析中国食品安全政府规制中现存的问题，并借鉴发达国 家食品安全政府规制的实践经验，探索完善中国食品安全政府规制体系的具体对 策措施。这对于保证广大消费者的饮食安全、维持市场经济的正常运行以及完善 政府的公共管理职能等方面具有重要的的理论和现实意义。 根据研究需要，本文按照提出问题、分析问题、解决问题的逻辑思路罹开， 共分为五大部分：． 第一部分为绪论。介绍本文的研究背景和意义，简要综述目前国内外关于食 品安全政府规制的研究动态，并列明本文的研究方法和结构安排。 第二部分为食品安全政府规制及其内容体系。旨在为全文提供理论基础，即 在食品安全政府规制概念界定的基础上，对食品安全政府规制的理论进行详细解 释，并阐述食品安全政府规制体系的内容。 第三部分为中国食品安全政府规制的现状与国际经验。首先对中国食品安全 规制的历史沿革概况进行阐述；其次分别从规制主体、规制对象、规制立法、规 制内容和规制环境等五大方面入手，系统分析中国食品安全政府规制的现存问题； 最后对发达国家食品安全政府规制的状况进行比较分析，为完善中国食品安全政 府规制体系提供有益借鉴。 第四部分为完善中国食品安全政府规制体系的对策。根据中国国情和实际发 展需要，提出完善中国食品安全政府规制体系的思路与框架，并设计较为有效的 具体对策措施，包括构造廉洁高效的规制主体、建立规范化的企业自律机制、健 全食品安全规制立法体系、完善食品安全规制内容和营造良好的食品安全规制环 境等。 第五部分为结论。总结本文的研究结论和今后尚待完善的问题。 关键词：食品安全政府规制规制体系 Abstract tocomefirst．Foodisthe breedsdiscontent，food Hunger safety necessary foundationtothemankindforexistenceand isa·cirtical development．Foodsafety standardtomeasure life leveland people’Squality，socialmanagementcountry’s is relatedto construction．Also，fooddirectly legislative safetyproblem people’S immediateinterestsand andsocial healthiness，economic operation stability，even theheart affectthe and ofthe