中小学青年教师流动中逆向选择的利益分析——以益阳赫山区五年内青年教师流动情况为案例.pdf

JIIIHIII|HIHIIJllll IIIIJ Y2548426 摘 要 教师合理流动有助于均衡欠发达地区与发达地区教师资源，有助于 激励教师不断提升个人专业水平，有助于体现义务教育公平与正义的价 值与理念追求，也是优化配置义务教育资源、实现义务教育使命的重要 方法途径。我国目前的义务教育管理体制在教师职务晋升、职能培训、 工资发放等方面为教师流动提升了相关的政策支持和财政支持，在一定 程度上推动了教师流动的制度化进程。但是，教师合理流动的现状仍存 在较大问题，尤其是城乡之间、不同地区的城市或农村的义务教育阶段 学校之间教师自发逆向流动情况比较严重，导致师资力量配置不均、教 育教学工作开展不畅和教育质量有待提高等。 以往教师流动研究的相关文献还是比较丰富的，但局限于在教师流 动方式以及思想宣传等方面做文章，较少有从利益角度分析其原因和相 应举措；大部分学者也缺乏对薄弱学校的教师流动问题的思考。本文借 助于对益阳市赫山区五年内青年教师流动情况的调查，结合已有基本政 策的研究及其他地区的教师流动的人事管理办法，对中小学青年教师逆 向流动进行利益分析，在此基础上提出实现我国中小学教师合理、有序 流动的相关机制安排。首先，以益阳赫山区五年内中小学青年教师逆向 流动现状为例，对教师流动的实施提供真实的材料。其次，对青年教师 逆向选择进行利益分析，以求找到现象生成的深层次原因。再次，深入 分析中小学青年教师流动中逆向选择对乡镇学校教育工作、义务教育质 量等的负面影响，进而应证了开展教师流动研究的理论价值和实践意 义。最后，提出青年教师流动中向下选择的利益激励，从四个层面进行 分析，以求找到切实可行的办法。 关键词：中小学；青年教师；逆向流动；利益分析 II Abstract Thereasonableflowof teachersisoneofthe toachievebalanced ways allocationofeducation resources．Ontheonehand．the flowcan the improve situationofthelackofteachersin the can also undevelopedareas，and adjust the unreasonablesituationofthe overstockofteachersinthe developed theother flow areas；On can hand，the upgrade enhance profession，and flowof teache