黑河流域综合规划环境影响报告书 - 中国甘肃网.docVIP

洮河流域综合规划环境影响 报告书简本 黄河水资源保护科学研究院 二〇一年月  洮河是黄河的一级支流，发源于青海省河南蒙古族自治县西倾山东麓，流经甘肃省碌曲、临潭、卓尼、岷县、临洮等县，在永靖县境汇入黄河洮河流域的开发治理具有悠久的历史，尤其是新中国成立以来，按照流域的自然特点，因地制宜地加大了对洮河流域的综合治理与开发，在重点地区布设了大量水利、水电工程，开渠道、修库坝，灌溉面积不断扩大，农业生产条件显著改善；建堤防、护岸坡，河道治理长度不断增加，水患灾害明显减少；修梯田、治沟壑，水土流失治理面积逐年增加，总体来看，洮河流域的治理开发对促进和支撑流域的国民经济和社会发展起到了十分重要的作用。 为加强江河流域的综合治理，国务院办公厅文件（国办发[2007]44号）《国务院办公厅转发水利部关于开展流域综合规划修编工作的通知》要求，“力争用3年左右的时间完成长江、黄河等七条江河流域综合规划的修编工作，用5年左右的时间基本完成全国主要江河流域综合规划的编制工作，建立起较为完善的流域综合规划体系。国务院《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》青海、四川、云南、甘肃省藏区强调，支持青海等省藏区经济社会发展，要重点抓好以下工作：一是强化生态保护和建设。二是加大扶贫开发力度，切实改善农牧区生产生活条件，增加农牧民收入。三是大力发展社会事业，提高公共服务能力。四是加强基础设施建设，提高区域发展支撑能力加强青海等省藏区水利建设 为贯彻科学发展观，落实水利部治水新思路解决流域治理开发中面临的突出问题，流域综合规划 根据《规划环境影响评价条例》（2009年10月1日起施行）以及国家对规划工作的相关要求，需要对规划实施后可能造成的不利环境影响进行预测评价，以协调经济发展、社会进步与环境保护之间的关系。根据水规总院对《洮河流域综合规划项目批复要求， 2 规划概要 2.1 规划范围和规划水平年 规划范围：洮河是黄河上游一级支流，发源于青海省河南蒙古族自治县西倾山东麓，由西向东在岷县折向北流，至永靖县境内汇入黄河刘家峡水库，干流河道全长673km。流域范围涉及青海省黄南藏族自治州甘肃省甘南藏族自治州临夏回族自治州定西市15个县（市）。洮河流域总面积2.55万km，其中甘肃省内流域面积为2.39万km，占93.7%。规划的现状水平年为20年，近期水平年为2020年，远景水平年为2030年。 规划 （1）规划任务 根据洮河流域自然资源特点、战略地位、国家和区域经济社会发展要求，洮河流域治理开发与保护的主要任务是：加大节水力度，优化配置当地水资源，缓解水资源供需矛盾，保障供水安全；完善防洪工程布局，进一步提高流域防洪能力，确保干支流防洪安全；加大流域水土流失治理力度，改善生态环境和群众生产生活条件；加强水资源保护，严格控制污染物入河总量，保障水质安全；完善非工程措施，提高流域综合管理能力。通过综合治理，实现洮河流域经济社会可持续发展，生态环境持续改善。 通过流域综合规划的实施，协调好流域内用水、外调水及入黄水量的关系，实现水资源合理配置和高效利用；重要城镇和防洪保护区河段达到设防标准，防洪工程体系进一步完善；水土流失得到基本控制；入河污染物得到有效控制，水环境状况得以维持并改善；水能资源得到合理开发利用；流域管理水平显著提高。从而实现流域人口、资源、环境与经济社会的协调发展。 水资源开发利用以城市供水、农村安全饮水和灌区节水改造为重点，全面推行节水措施，建设节水型社会。以下游的洮惠渠、溥济渠等万亩以上灌区为重点，调整种植结构，建设节水型农业；以各县的工业园区及开发区为重点，大力扶植低耗水、低耗能和高产出的产业，严禁发展高耗水工业，建设节水型城市和工业流域防洪以干支流的县城河段为防洪重点，同时兼顾其他河段防洪，加强山洪灾害防治，全面推进病险水库除险加固建设根据洮河流域水土保持两区划分情况和水土保持区划结果，实施分区防治战略。预防保护优先，因地制宜，突出重点，上游以预防保护和自然修复为主，中、下游强化治理，促进经济社会可持续发展洮河流域水资源保护以恢复流域水域功能、保障供水安全和生态安全为目标，以流域水环境承载能力为约束条件，以污染物入河控制量为控制红线上游地区加强水源涵养，维持流域天然水资源量；中游地区进一步论证洮河流域调水合理性和规模，合理制定调水工程管理制度，保障洮河干流入黄水量及纳污能力；下游地区加大流域城镇生活污水治理力度，减少和控制污染物的排放和入河水生态保护以“点状分布的国家禁止开发区为重点，以河流源头区及河流廊道为主线，构建洮河流域水生态保护格局，在流域保护优先的前提下、协调资源开发与生态修复、制定流域不同区域的开发与保护格局。 基本思路是：强化监督管理，有序适度开发。 2.4.1 水资源开发利用规划 通过水源工程建设、强化节水等有关措施