我国地方政府制度创新探究.pdfVIP

摘要 摘要 20世纪90年代以来，随着经济社会的发展，我国地方政府结合本地区的实 际进行了大胆的的制度创新实践，这些创新实践在一定程度上满足了我国地方 政府的发展需求。但从整体上看，近年来我国地方政府的制度创新仍然存在许 多不足和问题，例如地方政府过分追求局部利益导致地方保护主义盛行，过于 追求短期利益使许多已有的创新在可持续发展上面临严峻挑战，地方政府的制 度创新还导致我国的地区差距进一步扩大等。因此，对地方政府制度创新的实 践进行深入的研究，探讨地方政府创新实践的特点和动因，找出地方政府制度 创新的阻碍性因素和问题所在，进而对我国地方政府未来的制度创新提出一些 对策和建议，对于推动我国地方政府的制度创新具有一定的现实意义。 本文共分为五个部分。第一部分主要介绍论文选题的背景和意义，研究综 述、研究方法、理论工具、创新之处等。第二部分介绍了我国地方政府制度创 新的作用与动力。第三部分对我国地方政府制度创新的类型、方式与特点进行 了归纳和分析。第四部分重点分析了我国地方政府制度创新存在的问题。第五 部分给出了推进我国地方政府制度创新的对策与建议。本文主要采用文献研究 和实证研究的方法对我国地方政府近年来的制度创新案例进行了梳理和研究。 通过分析发现我国地方政府制度创新过程中存在的问题及主要有以下几点：首 先是中央和地方政府之间的权力配置不尽合理，限制了地方政府制度创新的空 间和动力；其次是地方政府过分关注局部利益，造成地方保护主义盛行；第三 是地方政府制度创新的可持续性不强；第四是地方政府的制度创新造成了上下 级的不协调；第五是地方政府的制度创新进一步拉大了地区差距等。针对这些 问题，笔者认为应该从以下几个方面努力，以提高地方政府制度创新的能力。 首先要理顺中央和地方政府之间的关系，合理划分中央与地方的事权与财权， 增强地方政府制度创新的积极性；其次要切实转变地方政府的职能，明确地方 政府的地位与角色；第三要完善制度创新的民主决策机制，提高地方政府制度 创新的科学性；第四要健全制度创新的监督机制，保证地方政府制度创新的效 益最大化；第五要优化地方政府制度创新的政策环境等。 关键词：地方政府制度创新 民主决策政府职能 Abstract Abstract Sincethe1990 the of and local S，along州tlldevelopmentsociety economy，the inChinabasedonlocaloftheactualconditionofthebold governments system incertain satisfiedthe forthe innovation demand innovation,the practice degree in ofthelocal China．Butlookfrom recent developmentgovernments whole，inyears local the innovationofthe stillexist and system governmentmanyshortcomings asloca