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深圳市文化产业投融资体制创新研究 任开碍 金融作为现代经济的核心，为产业发展提供着不竭的动力和血液抗风险差管理不规范现有金融体系不完善，不能适应企业的资金需求。深圳同时是全国举足轻重的金融重镇过年的发展，金融业已经成为深圳重要的支柱产业基本成以银行、证券、保险为主体，其他各种类型的金融机构并存，结构比较合理、功能比较完备的现代金融体系，金融业的综合实力和竞争力位居全国前列。在伦敦金融城发展的全球金融中心指数中，年深圳排名全球第五。 ，优化产业结构 通过文化产业投融资体制创新，应用投融资杠杆机制使进入文化产业领域的有限资金投入到产业发展最需要的地方：一是重点扶持具有原创自主知识产权和高附加值、成长前景好的中小型文化企业以及文化产业平台建设和中介服务领域，为文化产业发展打下坚实的基础；二是通过资本运作，培育战略行业和龙头企业，通过战略行业和龙头企业的带动和引领，加速产业的发展和提升。 （二）构建激励机制，提高文化产业投资收益、降低投资风险 资金作为一种稀缺资源，在市场的自由选择下，总是倾向于流向那些适宜的收益风险组合的地方。文化产业投融资体制创新就是要通过建立激励机制正确地引导市场，使文化产业成为对投资者具有较高吸引力和投资价值的投资产业。 1、构建有利于提高文化产业投资收益的机制 通过加大财政支持力度，包括完善项目补贴、贷款贴息和奖励等现行投入方式，探索利率弥补、各种风险补偿机制和与文化产业发展要求相适应的金融机构呆坏帐核销机制等新的投入方式等增加文化企业的收益；通过减征或免征文化产业相关税种税收的形式，减轻文化产业投资者的税收负担，间接提高文化产业投资者的投资收益，以激励各类投资者的投资积极性，增加文化产业的投资吸引力。 2、构建有利于降低文化产业投资风险的机制 通过建立和完善文化产业投融资担保制度、文化产业投资保险制度、文化产业信息服务平台、文化产业统计制度，文化政策和文化数据定期发布机制等，弥补文化企业实物资产抵押不足、行业信息透明度不高等投融资缺失或薄弱的环节，降低文化产业投资风险，为投资者提供一定的投资安全保障，降低投资者的投资风险，增强文化产业的投资吸引力。 （三）完善保障体系，优化文化产业投融资环境 1、加强政策、法规建设，为文化产业投融资创造良好的软环境 一方面要切实落实现有的有关文化产业金融促进政策，更主要的是要根据文化产业投融资发展形势的变化和要求，及时调整、完善和出台新的有针对性的文化产业金融促进政策。条件成熟时，要加快文化产业的立法进程，使成熟的政策上升到法律层次，让文化产业投融资活动有法可依。 2、发展和健全的中介体系，服务文化产业投融资 要充分利用社会现有的律师事务所、会计师事务所、评级机构等中介机构服务文化产业投融资；特别是要建立文化产业知识产权评估体系和文化企业信用评级体系，为文化企业知识产权资产化、证券化、提升文化企业的融资信用等级等提供专业化的中介服务，提升文化企业融资能力。 3、创新金融服务，促进文化产业投融资 目前金融机构的内部制度、信用评级体系、服务模式、产品设计、奖惩机制等很多都与文化企业的实际情况和服务需求不相适应。文化产业投融资体制创新的一个重要方面就是要求金融机构要根据文化产业的特点，有针对性地进行金融服务的创新，为文化企业融资和经营活动提供高效、便捷、优质和全方位的金融服务 4、促进文化企业规范化经营，为资本进入创造条件 文化企业作为文化产业投融资体制创新的另一个主体和最终收益方，经营活动的规范化，不仅是企业自身发展的要求，也是影响融资能力的关键。促进文化企业经营的规范化，既是文化产业投融资体制创新的任务和手段，也是文化产业投融资体制创新的目标和追求。 二、创新深圳文化产业投融资体制的必要性和可能性 （一）创新投融资体制是文化产业发展的迫切要求 1、深圳文化产业的进一步发展依赖多重资本的助推 根据深圳市文体旅游局2010年11月对全市文化企业的不完全调查显示：从文化企业注册类型来看，呈现出国有、集体、股份制、民营、个体及中外合作、合资、外商独资等多种所有制形式并存的格局。和内地其他城市相比，国有企业的比重明显偏低。66.67%的企业为有限责任公司，15.38%的企业为私营企业，两者合计占比82.05%，其他类型企业比例较低，具体情况（见图1）。 图1 深圳文化企业注册类型分布 多种所有制形式并存、民营经济为主的深圳文化产业格局，反映出作为改革开放窗口的深圳积极探索资本与文化融合之道，文化产业的发展，突破了依赖传统国有文化事业单位转型的局限，而是更多依赖发育成熟的市场引导和多重资本的介入。多重资本的助推是近年深圳文化产业得以勃兴的动力所在，也是未来深圳文化产业发展的优势。因此，必须加快文化产业投融资体制创新，发挥市场对资本配置的作用，吸引多种资本进入，为深圳文化产业发展注入不竭