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江苏省文化金融合作试验区发展研究 　　[提要] 本文在分析文化金融合作区的内涵与意义的基础上，结合江苏省文化金融合作发展现状，围绕文化价值链与金融服务链，从政策与配套、平台与资源、服务与功能等三个方面，分析江苏文化金融合作区发展的可行性，最后从征信体系、功能体系和服务体系等三个角度，提出文化金融合作试验区发展思路。 　　关键词：文化产业；文化金融合作；产业链；金融创新 　　基金项目：江苏省文化科研课题（16YB11）；江苏高校哲学社会科学研究项目（2015SJD349）阶段性成果 　　中图分类号：G124 文献标识码：A 　　原标题：江苏文化产业金融合作试验区发展对策研究 　　收录日期：2017年1月18日 　　一、引言 　　随着现代科技与互联网技术的发展，文化产业正以全新的增长方式渗透到各产业的全过程，成为新经济的代表之一。在新常态的环境下中国文化产业呈现超常态的发展趋势，形成这个趋势最主要的原因就是金融效应，也就是文化产业在投资意义上的巨大吸引力（魏鹏举，2016）。文化与金融的合作是一个双赢的过程，文化产业发展为推进金融创新开辟广阔空间，金融创新为文化产业发展提供强大动力。2010年，财政部、文化部等九部委联合颁布了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，标志国家全面文化金融工作的启动，为中国文化产业的升级与发展提供更为广阔的空间和舞台。2014年3月，由文化部、中国人民银行等部门联合颁布了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，旨在完善文化金融发展政策环境，探索建立地方政府、文化、金融等多部门沟通协作机制，搭建文化金融服务平台，创新地方政府资金投入方式，引导和促进金融机构创新金融产品和服务模式，集中优质资源先行先试，探索文化金融合作试验区的发展模式和运营机制，促进文化产业集约化、特色化发展。 　　二、文化金融合作区的内涵与价值 　　（一）文化金融合作。文化金融是指服务于文化及相关产业的金融服务和资本运行，包括对文化资源的开发、生产、利用、保护、经营等过程中发生的所有金融活动。“文化+金融”其实质是加快文化内容与市场需求的对接，推动了文化资源向社会财富的转变。文化与金融的合作是以文化价值为核心，以文化产品为形式，以市场需求为导向的产业发展思路。文化金融合作包括文化金融政策、金融平台、金融产品和金融服务四个方面。文化金融合作分为直接和间接合作方式，直接合作是文化金融政策、平台、产品与服务直接面向文化企业，向文化产品的研发、制造、合作等提供金融支持；间接合作是文化金融政策、平台、产品与服务面向文化市场，引导文化资源流动和配置，促进文化内容传播和文化产品交易，实现文化企业与文化市场的对接。（图1） 　　（二）文化金融合作区。文化金融合作区是基于区域文化产业特色，结合文化产业链，构建的金融运作体系、产业生态体系及服务支撑体系，以优化文化与金融资源配置，提高文化产品和服务价值，加速培育文化产业竞争力。文化金融合作区包括了两层含义：第一，从实体园区角度，文化金融合作区是一个文化金融创新的特区，是文化金融产品和服务集聚的区域，为文化企业和文化产品提供全方位、全周期的金融支持。这种实体园区一般基于传统的文化企业集聚区或金融产业集聚区，不仅缩短了文化金融服务的距离，而且拓宽了文化金融服务的领域；第二，从虚拟网络角度，文化金融合作区是一个文化金融服务的平台，是文化资源和金融资源对接的桥梁。这种虚拟网络以需求为导向，连接了政府机构、文化企业、金融及投资机构、合作企业及配套企业，形成了文化金融的微循环，促进文化金融市场的成熟与发展，不仅优化了文化金融服务的功能，而且弥补了实体园区在空间和地域上的不足。因此，“实体园区+网络平台”是文化金融合作区的发展思路和趋势。 　　（三）文化金融合作区的建设意义。文化金融合作区的建设不仅是产业升级和市场繁荣的需求，也是文化创新和价值提升的目标。从文化产业发展的角度看，文化产业是文化资源价值化、文化内容形式化、文化服务产品化的过程。作为新经济的代表，文化产业已经参与到生产、交换、分配与消费各个领域之中，成为经济发展新常态的重要引擎和助推器。文化产业和市场的成熟和发展必须有一个健全和有效的金融服务体系，不仅可以优化金融资源配置、完善金融服务功能、促进金融产品创新，还能够实现金融市场与文化市场的融合，构建文化金融产业链和生态体系，提升我国金融产品和服务的竞争力。从文化企业发展的角度看，文化企业的创新动力与发展活力是文化产业发展与壮大的基础。基于企业发展的内部动力与外部压力，文化企业需要扩大生产规模，引进先进的技术与装?洌?加大内容创作、生产、管理、传播等环节的投入，以增加文化产品和服务的增加值，提高文化企业市场竞争力，实现可持续发展。大规模资金需求已经远远超出了企业自身积