我国廉租房供给模式研究——以上海为案例.pdf

摘要 摘要 住房保障问题是重要的民生问题。我国的廉租房制度是在社会住房改革的 背景下，于1999年正式设立实施的，其主要目的是满足城镇最低收入家庭的住 房需求。经过10年的发展，目前的廉租房制度在保障方式、资金来源上都发生 了较为明显的变化，在保障对象上也有着只趋扩大的要求。但多年来，我国廉 租房制度的发展受到整个住房保障体制的制约，存在着发展思路不清晰，主导 部门不明确，建设资金短缺，可供房源匮乏，保障覆盖面狭窄等多方面问题， 导致全国廉租住房开展相对滞后，城镇低收入家庭居住困难问题比较突出。 本文首先梳理了我国十几年来廉租住房供给模式的发展演变过程，从经济 学的角度(包括成本一效益分析、资金分配效率分析、资金分配效果分析、经 济与社会效应分析)，对廉租房的两种主要供给模式一实物配租和货币配租进行 对比分析，目的是针对我国现阶段的廉租房供给模式重货币保障，轻实物保障 的现状，进行资金使用效率和福利分配效果分析；同时，本文将对比发达国家 和地区住房保障供给模式发展过程，借鉴其经验和教训，确定廉租房供给模式 的最优化选择，以期政府使用有限的资金解决相对多的低收入家庭的住房困难， 并使政策的福利效用达到最大化。 最后，本文以上海为例，归纳总结了上海市廉租房保障的发展历程，在分 析现状的基础上，指出了上海廉租房供给模式存在的问题，并以福利最大化、 市场稳定化、资金持续化、社会和谐化为原则，尝试设计出上海未来十五年的 廉租房供给模式的最优化选择。 关键词：廉租房，供给模式，实物配租，货币配租，供给模式选择 Abstract ABSTRACT is to living The of improvepeoples housingsecurityimportant problempublic isbasedonthe oflow．rent housing condition．The security system housing to the of inour wasset in1999solveproblems reformation up country,which low．income in ten low-rent years’development，the peoplelivingcity,Through been andthesourceof haveall greatly model financingmoney housingsupply oflow．rent the definition enlarged．However, security housinggreatly changed，and