我国开征社会保障税地可行性研究.pdf

摘要 摘要 我国社会保障制度改革和完善是当今全社会的最大热点问题之一，尽管其 改革历程已有近20年的时间，但是由于社会保障基金的筹措机制不健全，使得 社会保障基金筹措困难、缺口大的问题至今没有解决，甚至在某些地区还有加 剧的趋势。为完善社会保障基金筹措体制，寻求新的筹资途径和方式，本文提 出了实施“费改税”，即适时开征社会保障税的建议，并对如何开征社会保障税 进行深入的探讨，提出切实可行的方案和对策。 本文为了论证我国开征社会保障税的可行性，首先分析我国社会保障基金 筹措的现状及存在的问题，其次考察国外社会保障税的征收现状，分析德国、 英国、美国等典型发达国家的社会保障税体系，比较其各自的显著特点，指出 其社会保障税在整个税收制度中的重要性，总结他国开征社会保障税的利弊得 失，为我所鉴．接着结合我国国情，比较系统地设计符合我国现实状况的社会 保障税开征的税制要素，包括确定纳税主体、课征对象、税率、税收征收管理 等四个方面．然后，分析我国开征社会保障税的客观可能性和需要采取的相关 配套措施．最后得出结论，总结全文，在我国开征社会保障税是可行的，也是 必要的，要解决我国社会保障基金筹措所面临的问题，必须妥善处理好相关问 题，建立适应我国经济发展和社会稳定的社会保障税制结构和相关配套措施， 积极、稳妥地开征社会保障税，实现社会保障事业的协调运行，从而促进我国 政治稳定和经济持续、快速、健康发展。 关键词：社会保障基金筹措；社会保障税；可行性；税制设计；配套措旄 Abstract Abstraet Thereformand ofClai．associal isoneofthe improvement s。aLtritysystem biggest in its hasbeen hot reform 20 spotssociety oftime, today,despiteprocess nearlyyears the to social is due mcchani嗣DaIlot in dittieulty s∞-urityfund-raising I,erfect,tlae hasnotbeen evenin期咄lltlr亡ashas ∞ci,ll solved,锄d s删rityrimer-raising orderto thc 秭皤“—，aiingtrend．Therefore．in k∞ciaI improve sec．rity^md-raising to and seek me锄sof n州ways proposes system,and fil坳eing,thispapcf fee fromto is social