我国政府采购监管机制探究.pdfVIP

摘要 政府采购监管机制是政府采购制度的重要内容，对政府采购实现有效监管是充分 发挥政府采购制度作用的有力保证，因此，世界上很多国家和地区都对政府采购的监 督管理非常重视。我国1996年才开始在部分地区进行政府采购制度改革试点，2000 年在全国全面铺开，2003年实施的《政府采购法》极大地推进了我国政府采购监管体 系的建立。经过十二年的改革实践，我国政府采购规模和范围不断扩大，政府采购监 管工作也积累了许多经验，取得了一定成绩，但是，仍然存在许多问题和不足，需要 完善的地方还很多。2004年9月财政部颁布了《政府采购供应商投诉处理办法》和《政 府采购信息公告管理办法》，这是对政府采购活动中两个环节有力监管的重要部门规 我国的政府采购工作提出了更高的要求，必须完善政府采购的监管机制。 本论文的主要内容可以概括为三大部分。第一部分包括论文的前言和第一章，前 言主要介绍了问题的提出、国内外相关研究综述和本文研究的意义；第一章阐述了我 国政府采购监管机制的概念、特点、内容。第二部分包括第二章和第三章，主要介绍 了国内上海、深圳、青岛市市北区等不同地方对政府采购监管机制的实践和探索，阐 述了我国政府采购监管现状、存在的问题，并分析评述了国际组织、美国、英国、新 加坡等国在政府采购监管方面的做法，从而得出了值得借鉴的经验，为后面的对策研 究提供了实证依据。第三部分即论文的第四章，论述了完善我国政府采购监管机制的 对策，也是本论文的重点所在。首先，提出了构建完备的政府采购监管法律体系；其 次，提出了完善政府采购监管的程序机制，并从政府采购立项阶段、操作阶段、验收 和资金拨付阶段、供应商的权利救济程序等四个方面进行了阐述；最后，提出了健全 政府采购监管主体和当事人责任控制机制，从建立监管主体的责任追究体系、加强公 共伦理教育、强化采购当事人责任控制、建立政府采购的效果考核和效能监管机制等 四个方面进行了阐述，力求在实际应用方面有新的突破，以实现对政府采购的有效监 管。 关键词：政府采购监管机制完善 Abstract The mechanismfor isaIl goVemmentprocurement supeⅣisal important ofthe en、ectiVe tothe part goVemmentprocurememsystem，and supeⅣision isthe of tothe importantguaranteegiVing旬1lplay govemmentprocurement roleofme ofthecountriesand goVemmentprocurementsystem．Somany attach tome mechanismfor regions importancesupeⅣisal goVemment torefIom insome began goVemmentprocurementsystem procurement．China areasum订1 nationwidein2000．The ofthe 996，and deployed irnplememation ¨GoVemmentProcurementLaw¨i