政府卫生行政部门治理无证行医政策的有效性分析——以温州市为案例.pdfVIP

中文摘要 本文研究的对象是无证行医，把治理政策的有效性作为研究的重点，立足温州市的实 际情况，分析无证行医形成的原因和政府在治理过程中遇到的难点，尽管有相关的法律法 规的支撑，出台大量的政策，实施结果依然不容乐观，无证行医现象屡禁不止。这里固然 有政策实施过程的重要性，也要清楚地看到科学合理的政策制定的必要性。 无证行医行为必须得到制止，它严重危害着人民群众尤其是低收入人群的身体健康和 生命安全，扰乱了正常的医疗服务市场秩序，于国于民有百害而无一益。但从治理的现状 来看，政策制定不完善，执行机构组织间协调和沟通不畅，整合程度不高。不能相互有效 配合形成合力，卫生行政执法力量薄弱、手段单一，现有医疗服务不尽人意等原因都影响 着治理政策的执行，难以实现原定的政策目标。 通过研究，本文以为疏堵结合才能标本兼治，“疏”就要求政府行政部f-]锖fJ定科学合 理的政策，加快卫生体制改革，创造良好的环境，提供优质的服务，创新理念和机制，合 法地宽松设置条件，以合法的医疗机构提供安全、有效、价廉、方便的医疗服务，压制和 取代无证行医。“堵”就要求政府完善治理政策和执行机构，由政府牵头负责。职能部门 各司其责、密切有效地协调配合，齐抓共管，严厉打击危害人民群众身体健康和生命安全 的违法行为，形成长效管理，规范医疗服务市场秩序，构建和谐社会。 l关键词1无证行医治理政策有效性 中图分类号： 4 Abstract ，nlisresearchfocusesonmedicalPracticeswithoutlicense．and the mainlyexplores effection of ontheacmralsituationin article policies．Based Wenzhou，the govemance analyzes the reasonsthatcausedmedical withoutlicenseandthedifficultiesthe practice government encounteredinthe ofthe thelocal hashadalotof gnvemment processgovernance．Although lawsto onandhasmadealotofeffortson enforcementtocon仃olmedical depend expanding withoutlicensefora time．theresultsofthe arestillnot practice long implementationoptimistic． ItiSstillcommon obviousthatthe isone phenomenontoday．It’S policyimplementationprocess ofthe atthesame iS tomakescientificandrational time．it problems，and necessary policies． M