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新公共管理视角下创业型大学建设途径研究 ——以义乌工商职业技术学院为例 摘要 知识经济时代的来临，创新型国家战略的实施，对大学提出了新的要求和愿景。 创业型大学作为一种全新的办学模式，首先是在20世纪中期的美国形成和发展起来 的，受高等教育大众化、政府财政拨款紧缩、法制体系的完善、企业家精神的影响等 众多方面原因的影响，以美国的麻省理工大学和斯坦福大学、英国的沃里克大学、澳 大利亚的莫纳什大学为代表的一大批创业型大学，转变办学观念，得到了迅速发展。 创业型大学不仅适应了社会经济的发展，同时也是大学自身发展改革的必然结果。自 从创业型大学出现以来，就因其与传统大学截然不同的发展模式引起了教育界的关注 和思考，可以说创业型大学的崛起是高等教育改革所形成的一个重大现象。经过数十 年的探索，创业型大学的发展成绩有目共睹，在发展国家和区域经济、解决重大科技 问题、提升国家竞争力、培养创新型人才、孵化新产业、实现技术转移和成果转化等 方面都取得了显著的成效，发挥了越来越大的区域辐射作用，成为一个国家在全球化 竞争下国际竞争力得以提升的重要保障。与欧美发达国家相比，我国的科技创新能力 存在着一定的差距，为此加快科技成果转化，提升自主创新能力是我国当前面临的突 出问题。 20世纪80年代，和创业型大学一起得到人们关注的还有一场运动——新公共管 理运动。这场由于问题重重的官僚体制和全球化发展导致的政府改革运动，在英美国 家兴起后，迅速在全世界得到扩展。它是在对传统公共模式进行否定的基础上，试图 寻找到能够替代传统官僚制的政府治理模式，以市场化的运作提高政府的管理职能。 随着西方国家政府改革的不断深入，一些专家学者对新公共管理的理论与实践进行了 总结。由于改革的不断深入，更多发展中国家也认识到了新公共管理的作用，新公共 管理理论中一些观点，如放松严格的规制、绩效原则、重视产出、公共服务的顾客理 念、公共部门竞争性的发展等，对于我国政府的转型和高等教育的改革发展都是具有 T 重要的现实意义的。 我国在20世纪末的时候开始引入创业型大学的相关理论，并逐渐成为了高等教 育研究的重点。创业型大学在我国还是新鲜事物，中国并没有真正意义上的创业型大 学。国内创业型大学的研究基本上停留在对国外创业型大学建设理论和经验介绍的层 面上，对建设有中国特色创业型大学的分析研究较少。因此，本文从创业型大学建设 的相关理论着手，以义乌工商职业技术学院为案例，结合新公共管理理论的视角，通 过对义乌工商职业技术学院在创建创业型大学过程中的优势以及存在问题进行分析， 提出符合我国国情的创业型大学建设策略。 关键词：新公共管理；创业型大学；对策 IJ TOTHESTUDY0FTHE ENTREPRENE．I[瓜IAI|，A_PPROACH I玲刀ⅣERSITYFROMTHE CONSTRUCTl0NOFTHE OFNEW MANAGEⅧ小n? PERSPECTⅣEPUBLIC YIWUINDUSTRIALANDCOMMERCIAL 一TAKING ANEXAJ灯LE COLLEGEAS ABSTRACT Theeraofthe ofthe ofirmovative knowledgeeconomy,theimplementationstrategy universitiesto forwardnew and country put requirements asaneweducationalmodel．firstformedinthemid一