新医改中农村基层医疗卫生发展问题探究.pdfVIP

中文 摘 要 2009 年 1 月 21 日， 由温 家 宝 主 持 召 开 国务 院常 务会 议 审议 并 原 则通 过 《关 于 深 化 医药 卫 生体 制 改革 的意 见 》和 《2009一 Zon 年 深 化 医药 卫 生 体 制 改革 实施 方 案 》，拉 开 了新 一轮 医疗 改革 的序幕 ，新 医 改方 案 中涉 及 到 的 内容 包 括 基 本 药 物 制 度 的建 立 和 公立 医 院 的 改 革 ，这 一 改革 作 用 的主 体对 象 是 广 大 的县 级 以下基 层 医疗 卫 生 单 位 ， 改革 带 来 的影 响将 逐 步 转 变 基 层 医疗 卫 生 单 位 现 有 的经 营 理 念 和 发 展 模 式 ，基 层 医疗 卫 生 的公益 性 、均 等 性 、可及 性 成 为 当前 基 层 医疗 卫 生单 位 发 展 的主 流 ，如何在 医疗 改革 的大趋 势 下 ，既能让 基 层 医疗 机 构 承 担 相 应 的职 能 ，又 能保 持 相 应 的活 力 和 发展 动 力 ，是 需要 必 须 面 对 和 认 真 探 索 的迫切 问题 。 为 了解 决 顺 应 新 医 改 的要 求 ，又 能 保 持 基 层 医疗 卫 生 的发 展 态 势 ，论 文 从 新 医 改 的大 背 景 下基 层 医疗 卫 生 发 展 中存 在 的 问题 和 途 径 入 手 ，运 用 有 关 的公共 管理 知 识 ，对 医疗 改革 的发 展 历 程 进 行 分 析 和 整 理 ，对 基 本 医疗 卫 生 服 务 这 一 公共 产 品 的性 质 和 供 给 方 式进 行 界 定 ，结合 宜 宾市 翠屏 区 的实 际 ，探 讨 和 分 析 新 医改对 农 村基 层 医疗 卫 生 发 展 带来 的影 响和 存 在 的 问题 ，提 出翠屏 区农 村基 层 医疗 卫 生 可 持 续 性 发 展 的应 对 策 略和 建 议 ， 以推 动 翠 屏 区农 村 基 层 医疗 卫 生 的发 展 。 笔 者 希 望 通 过 对 新 医 改 中翠 屏 区农 村 基 层 医疗 卫 生 的发 展 问题 的研 究 ，来 分 析 新 医改 中农 村 基 层 医疗 卫 生 矛盾产 生 的根源 ，从 而 提 出相 应 的对 应 策 略 ，在 推 动 翠 屏 区农 村 基 层 医疗 卫 生 的发 展 的 同时 ， 作 为新 医改 的试 点 区域 ，为新 医改下 一 步 的全 面推 行 提 供 宝 贵 的经 验 教 训 关键 词 : 新 医改 基 层 医疗 卫 生 发展 问题 A b s t r a e t O n January 2 1，2009 under th e state council，Prem ier w en jiab ao P re sid e d o v er b y th e ex e cu tiv e m e etin g h e ld b y th e d e lib era tio n a n d P rin c iP le s o n d e eP en in g th e refo rm o f m e d ica l c are sy stem an d th e o P in io n s o f 2 0 0 9 一2 0 1 1 to d e 即 en th e refo rm o f m ed ie a l h e alth sy stem im P lem en tat io n sch em e ，”th e h e a lth c ar e re fo rni ，a N ew m e d ic a l re fo rm seh em e in v o lv e s in c lu d e s a sy stem o f b a sie d ru g s a n d th e re fo rm o f Pub lic hosP ital，the reform of th e m ain object 15 th e ro