新型农村合作医疗信息化管理探究.pdfVIP

新型农村合作医疗信息化管理研究 摘 要 建立和完善新型农村合作医疗（下文简称新农合）制度是新时期提高农民健康水 平、加强农村卫生工作的重要抓手，是促进农村经济发展、构建和谐社会的重要保证。 本文选取新农合信息化管理作为研究对象，旨在考察和研讨如何进一步提升新农 合管理水平这一课题。当前，由于新农合制度覆盖面广、人员复杂、定点医疗机构分 散、相关信息量大，因此通过信息化提升新农合管理成为一种必然的选择。然而目前 国内大部分地区新农合信息化管理工作还处于启动或试验性阶段，在管理上存在着较 大的提升空间，特别是当前我国新农合制度正处于由局部试点转向全面推开的关键阶 段，于是研究如何提高新农合信息化管理水平显得尤为重要。另一方面，新农合信息 化建设需要经过相当长时间的努力，它的完善有赖于新农合制度本身的不断完善。实 行新农合信息化管理将有力地提高决策水平，提高工作效率和服务质量，增加业务运 作的透明度，改善服务质量、优化业务流程、规范新型新农合的运行，强有力地促进 新农合管理部门、经办机构、定点医疗服务机构各个层面管理水平的全面提高，从而 有利于新农合制度稳定、健康地发展。 本文首先简要地阐述了新农合信息化管理的涵义与特点，运用信息学与管理学的 理论对新农合信息化管理进行了分析，接着又对目前各种新农合信息化管理模式的水 平和特点进行了分析，提出了新农合实时联网是流程再造、组织变革相结合的管理过 程的观点，并简要介绍了新农合管理信息系统的结构。其次研究了信息化管理在新农 合费用征缴、基金支付、决策支持等重要环节的应用，以实时联网为建设目标阐释“标 准规范的统一”、“省县级信息网络系统的建设”、“信息系统的构架”、“信息化的安全 保障体系建设”等信息化建设的四大要点。然后从信息化必需的基础条件欠缺经费难 以到位、信息化管理意识淡薄、信息化建设尚需规范、信息化管理人才匮乏等四方面 分析了当前新农合信息化的制约因素，最后提出了进一步提高信息化建设水平的建 议，即新农合信息化建设是个系统工程，应通过采取“加强领导，加大投入，落实政 3 府责任”，坚持 “深入调研，明确需求”、“科学论证，整体规划”、“因地制宜，分步 实施”，通过“‘外引内培’打造一支高素质的人才队伍”等措施积极应对，保障新农 合信息管理的健康发展。 关键词：新型农村合作医疗,信息化，管理 4 THENEW ABSTRACT This thesis is a study on how to improve New Cooperative Medical Scheme (NCMS hereafter) management by way of imformationization management ．It argues that establishing a sound NCMS system is of vital importance in improving health conditions of peasants，promoting rural economy and building harmonious society． Because of wide coverage, large numbers of participants ，sparse medical-care centers and large amount of information，informationization management of NCMS (IMNCMS hereafter) has emerged as a sound and indispensable way to improve efficiency of NCMS manage ment ．Still at the pioneering stage, IMNCMS calls for much effort to gain noticeable improvement ．It is also a long-time