澳洲与新加坡的家庭政策发展与家庭教育策略─经验与启示.PDFVIP

人類發展與家庭學報 2013; 15:1-24 澳洲與新加坡的家庭政策發展與 家庭教育策略一經驗與曹示 吳明5王 張雅淳* 黃迺毓 國立臺灣師範大學 國立臺灣師範大學 國立臺灣師範大學 人類發展與家庭學~博士生 人類發展與家庭學系博士生 人類發展與家庭學系教授 摘要 本研究旨在了解澳洲與新加坡家庭政策發展與家庭教育策略的經驗，以 供臺灣推動家庭教育政策之參考。主要內容包括:1.澳洲與新加坡家庭政策的 現況與發展; 2. 澳洲與新加坡家庭政策的特色; 3. 兩國經驗對臺灣家庭教育政 策的啟示有四點: (1) 臺灣需要制定以家庭為目標對象的家庭政策; (2) 以專責 機關整合家庭服務與教育工作; (3) 注重家庭研究作為政策過程的基礎; (4) 強 調及早介入的預防教育策略; (5) 善用資訊科技提供全方位家庭服務與教育資 吉丸 。 關鏈字:家庭政策、家庭教育、澳洲、新加坡 官虛- -‘.£..=. 宜、別盲 近40年來西方國家赫然發現， I 家庭」遭逢史無前例的挑戰，改變的規模與速度 難以控制，而且影響深遠。1989年聯合國宣布1994年為「國際家庭年J 又將每年5 月 15 日定為「國際家庭日J 以此提高各國政府和公眾對於家庭問題的認識。世界先 進國家都已經認知，有活力、具生產力的家庭，是國家未來發展的基礎，是F 斗個 世代的搖籃。家庭的強弱，將大幅反應每個國家社會的競爭力(何琦瑜，2006) 從美國5項有關公共態度的縱貫性研究發現，美國人對於婚綱、子女與家庭仍有強烈 的承諾，並相信兒童應該要在有父母雙親的家庭中成長，對兒童的身心發展最有利 ( Bogenschneider Corbett 2010) 黃迺毓 (2009) 指出，父母和孩子的關係最深遠，親子關係往往是家庭教育的 *本篇論文通訊作者:張雅淳，通訊方式:yachun326@.tw。 2 人類發展與家庭學報 重點。家庭教育因此決定了個體一生的生命和生活品質，也決定了社會向上提升或 向下沈淪。因此，全世界的人都在重新學做父母，家庭教育成為全球啟動未來的新 引擎。許多國家紛紛大舉投資於「家庭政策J 把「家庭」的需求，納入未來國家發 展計畫中，透過公共體系提供援助，減少家庭問題的產生。例如家庭政策的發源地 一法國制訂家庭教育政策首重教育父母，並提倡倫理與兩性教育、婚姻教育;英國 於2010年綠皮書 (Support for all: The families and relationships Green Paper) 提 出支持所有家庭的策略，包括預防和解決破裂婚姻關係及有效能的親職教育;澳洲 設立了專責的部會來統合支持家庭的工作，包括從0歲開始的親職活動與教育;新加 坡則從硬體到軟體，從預防到補救，全面構築完整的支援體系，包括「促進婚姻與親 子方案」等福利補貼措施，並開辦家庭經營課程、「企業家庭生活大使計畫(Family Life Ambassador) J 與學校家庭教育計畫等(林如萍，2004) 綜觀國內外人口與家庭的變遷，社會變遷影響下家庭的結構與過去大不相同， 核心家庭的增加、家庭人口數降低、社會的各項照顧功能取代原先家庭的功能，原 先傳統家庭中的信仰、價值與行為在現代社會也發生了變貌，例如各種非典型家庭 的出現一單親家庭、隔代教養、外籍配偶、繼親家庭、頂客族、同性戀家庭、單身 家庭、同居、非婚生子女等。因此「家庭」一詞在實質上，對個人、對社會、甚至在 法律上的定義都已經有所轉變。家庭愈趨多元、異質與複雜，多數的家庭，都需要 政府的支援，才能適應未來的變化，也因此2012年聯合國在籌備慶祝2014年國際家 庭年20週年之際，特別再度提請各國在制定相關家庭政策時，應鎖定於國際家