迈向制造强国的战略选择深度解读《中国制造2025》.docVIP

迈向制造强国的战略选择深度解读《中国制造2025》 我国制造业已跻身世界制造大国前列。但我国制造业在质量效益、创新能力、产业结构和持续发展等方面与世界制造业发达和先进的国家相比，尚存在相当大的差距。我国的制造业大而不强。当今，我国制造业面临资源环境压力加大、劳动力成本上升、出口增长乏力等诸多影响，加上创新能力薄弱、工业基础不够扎实，转型升级的任务十分紧迫。在新技术变革加快脚步的形势下，我国制造业亟待提高发展水平，加快实现从制造大国到制造强国的转变。 中国制造业面临的新形势 我国制造业所面临的主要问题包括：一是资源难以支撑；二是环境压力加大；三是市场竞争激烈；三是利润空间下降；四是个性化定制普遍；五是全球经济振荡；六是面临产业重大技术变革。由此，我国制造业必须转型升级，从制造大国走向制造强国。 与此同时，欧美发达国家推行“再工业化”战略，谋求在技术、产业的领先优势，抢占制造业高端，进一步拉大与我国的距离；另一方面，印度、越南、印尼等发展中国家则以更低的劳动力成本承接劳动密集型产业的转移，抢占制造业的中低端。 而随着信息技术与制造技术的深度融合，将制造业带入一个新的发展阶段，正催生制造业的革命性变革和生产力的飞跃。为此我国制造业必须实现四大变革，一是由要素驱动向创新驱动转变；二是由低成本竞争优势向质量效益竞争优势转变；三是由资源消耗大、污染物排放多的粗放制造向资源节约、环境友好的绿色制造转变；四是由生产型制造向服务型制造转变。 上述四个转变的主旨是“融合”，即信息技术与制造技术深度融合、产品与服务的融合、信息化与精益化融合、互联网与制造业融合。 《中国制造2025》已启动 我国正处于加快推进工业化进程中，制造业是国民经济的重要支柱和基础。落实2015年政府工作报告部署的《中国制造2025》，对于推动中国制造业由大变强，使中国制造业包含更多中国创造因素，更多依靠中国装备、依托中国品牌，促进经济保持中高速增长、向中高端水平迈进，具有重要意义。 我国制造业从制造大国迈向制造强国，要经过大约3个10年的不懈努力，到本世纪中叶，我国制造业将成为名副其实的制造业强国。通过制造业强国评价指标体系的构建，用各工业化国家工业化进程的历史数据和我国制造业的相应数据进行比较和测算，以历年各国的制造强国综合指数值进行制造业强弱程度的对比分析，结果表明，美国制造业最强，日本、德国其次，我国第四。在近两年制造强国战略研究的基础上，国家制定了《中国制造2025》和迈向制造强国三步走的战略：用10年的时间，即到2025年，进入世界制造强国行列；再用10年的时间，进入世界制造强国行列的中位；再用10年的时间，到本世纪中叶，进入世界制造强国的前列。《中国制造2025》是未来10年我国制造业实施强国战略的行动纲领。 为了实现《中国制造2025》，要实现五大工程，一是国家制造业创新中心建设工程，计划到2020年建成15家国家制造业创新中心，到2020年建成40家国家制造业创新中心；二是智能制造工程，通过智能制造降低运营成本，提高效率，缩短周期，提升制造业的竞争力；三是强化工业基础能力；四是发展绿色制造；五是提高我国制作业的创新能力，尤其是提升我国的高端制造业，当前的重点主要是重要型燃气轮机和大型飞机的发动机。同时明确大力推动重点领域实现突破性的发展，包括新一代信息技术产业(集成电路及专用设备、信息通信设备、操作系统与工业软件、智能制造核心信息设备)、高档数控机床和机器人(高档数控机床与基础制造装备、机器人)、航空航天装备(飞机、航空发动机、航空机载设备与系统、航天装备)、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车(节能汽车、新能源汽车、智能网联汽车)、电力装备(发电装备、输变电装备)、农业装备、新材料(先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料)、生物医药及高性能医疗器械。 在进一步实施过程中，要制定实施计划，工信部制定了“1＋X”的规划体系，“1”是中国制造2025，“X”是制定若干项实施方案和规划计划予以落实，目前已确定11项包括5项重大工程的实施方案，2项质量提升和服务型制造的行动计划，4项规划(信息产业、医药工业、材料、人才)。 智能制造是未来的主攻方向 未来制造业面临的突出问题包括效率(工艺与高效系统的整合、个性化产品)、能源排放(能源自给、可再生能源、闭环、排放中和、都市性)和人体工程学(人体工程学、知识密集型工作、信息技术)。而提升生产效率、降低资源消耗、实现环境友好及提升生活品质是制造业的永恒主题。由此迈向制造业强国的第一个10年，以两化融合为主线，化解当前制造业的效率、效益和层级，促进实现四个转变。在两化融合的推进中，以职能制造为主攻方向，力求在制造业自动化、数字化，智能化方面取得突破。 我国制造业的生产效率低、资源消耗高、污染排