高新技术企业税收优惠专题.PDF

高新技术企业税收优惠专题 2016年1月13日，国务院第119次常务会议决定修订《高新技 术企业认定管理办法》（以下简称《认定管理办法》），使更多 创新型企业得到政策支持。修订后的《认定管理办法》，加大了 对科技企业特别是中小科技企业的普惠性政策支持，激励市场主 体增加研发投入，培育创造新技术、新业态和提供新供给的生力 军，有力地促进了经济升级发展。 ◆ 为什么要修订《认定管理办法》 根据《企业所得税法》和《企业所得税法实施条例》有关规 定，2008年，科技部、财政部、国家税务总局制定了《认定管理办 法》，并联合成立了“高新技术企业认定管理工作领导小组”， 指导各省级认定机构负责具体认定工作。 2008版《认定管理办法》实施8年以来，总体运行平稳、效 果良好，但随着形势发展也显露出一些问题。一是技术领域范围 有些滞后，一些新兴产业特别是现代服务业在技术领域中体现不 足；二是某些认定条件已不适应发展要求，对中小科技企业倾斜 支持力度不够；三是认定程序需要更加优化，后续监管也需要 进一步加强。为进一步落实党的十八届五中全会提出的创新、协 调、绿色、开放、共享的发展理念，适时修订完善《认定管理办 法》，用政府税收减法，换取“双创”新动能加法，对促进结构 调整，推动经济增长具有十分积极的意义。为此，科技部、财政 部、国家税务总局在广泛深入调查研究的基础上，修订完善了《认 定管理办法》，报经国务院批准后公布实施。 ◆ 《认定管理办法》主要做了哪些修订？ 此次《认定管理办法》的修订主要体现在以下五个方面： 一是调整“研发费用占销售收入比例”指标。为了使更多中 小企业享受到高新技术企业政策优惠，将最近1年销售收入小于 5000万元（含）的企业研发费用总额占同期销售收入总额的比例由 6%调整为5%，此举将使规模较小、研发投入相对较少的中小企业 获益。 二是调整“科技人员占比”指标。考虑到目前企业研发形式 日益多样，产学研合作逐步深入，研发外包、开放式众包等渐成趋 势，企业越来越依靠外部力量开展研发活动，为更加适应企业研发 创新的发展需求，将原“具有大学专科以上学历的科技人员占企 业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的 10%以上”的条件，调整为“企业从事研发和相关技术创新活动的 科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。” 三是调整认定条件中对知识产权的要求。取消原有“近3年 内”获得知识产权的限制和“5年以上独占许可”获得知识产权的 方式，这样一方面鼓励了企业自主研发，同时也有助于避免知识产 权滥用，而企业仍可通过技术转让等方式获得知识产权、促进科技 成果转化和产业化，有利于更好地落实新修订的《促进科技成果转 化法》。 四是缩短公示时间。认定企业在“高新技术企业认定管理工 作网”上公示的时间由原15个工作日改为10个工作日，提高了工作 效率。 五是增加异地搬迁内容。为促进区域产业转移和协调发展，增 加对异地搬迁企业资质互认的相关内容，明确跨认定机构管理区域 整体迁移的高新技术企业，在其高新技术企业资格有效期内完成迁 移的