第12章 建议.pdfVIP

厦门市环境质量报告书（2006 年～2010 年） 第12 章 建议 12.1 强化污染防治，保持优良大气环境质量 12.1.1 推进能源结构持续优化和清洁生产审核，巩固和深化减排成果 根据省政府关于主要污染物总量减排工作的总体部署，继续推进以燃煤电厂 脱硫脱硝、热电联产、集中供热、使用清洁能源为主的减排工程建设。 严格落实国家、地方的各项相关环保法律法规制度和减排政策，严格执行调 度制度,实施减排奖惩制,积极完善减排的“指标、监测、考核”三大体系建设。 大力推广使用清洁能源，岛内禁止审批燃煤锅炉；岛外凡在热电厂（站）服 务区范围内的企业停止使用燃煤、燃重油锅炉，在服务范围外的现有燃煤、燃重 油锅炉逐步进行改造，使用清洁能源。 全市所有火电、热电、非电、自备电厂全部安装脱硫脱硝设施，并进一步完 善配套设施并加强监管，确保设施正常稳定运行。 建立政府部门之间综合协调机制，落实《中华人民共和国清洁生产促进法》， 完善清洁生产审核制度，提高清洁生产审核质量。 12.1.2 全面实施机动车尾气控制规划，防治机动车尾气污染 采取有效措施加强汽车废气排放监管。凡新增或更新的营运客车必须达到国 Ⅳ排放标准。凡外地转入本市的机动车，执行国家环保部颁布的新车注册登记的 排放标准，并经市环保部门机动车排气检测机构检测达标，未达到相应新车排放 标准要求的，公安交通管理部门不予办理转移或变更登记申请。 实施机动车环保检验合格标志管理制度。根据车辆达标情况对贴上绿标或黄 标，对全市无环保检验合格标志及黄标车采取限制通行的交通管制措施，外地号 牌机动车无所在地绿色环保检验合格标志的，在限制通行时间进入本市限制通行 区域，应当事先申领机动车绿色环保检验合格标志。 全面推广简易工况法检测。加快简易工况法检测与监控系统建设，建立包括 各检测机构、检测中心站、路检监控点的联网监管系统。对轻型汽油车，在本省 标准限值未出台前，采用最高限值进行检测，本省标准限值实行后根据本省标准 限值，采用简易瞬态工况法进行检测。对柴油车，本省标准限值未出台前，采用 最高限值进行检测，本省标准限值实行后根据本省标准限值，采用加载减速法排 气烟度进行检测。重型汽油车采用双怠速法进行检测。其它无法采用上述方法检 测的车辆,采用原有检测方法，具体由市环保部门说明。 完善绿色大公交系统。建立公共交通投入机制，加快公交车辆的更新换代， 提高公交的车辆档次和环保水平。加速发展轨道交通、地面快速公共交通系统， - 219 - 建议 提高公交客运量，扩大公交专用线路，使公共交通成为城市主导交通方式。鼓励 和提倡绿色出行。提高公共交通的智能化水平和公交营运速度，减少污染物的排 放。 争创“十城千辆”节能与新能源汽车应用示范城市。继续加大天然气公交车的 投放数量，达到1000 辆～1500 辆，占全市公交车总数的40%～50%；促进油电 混合动力公交车和纯电动公交车的推广应用，带动厦门市的新能源产业发展。 推广使用优质成品油或清洁燃料。高标准建设加油站、加气站。加快天然气加气 站建设，达到 10 个，每个区至少建成一座，以满足公交车的加气需求。推行使 用国Ⅲ以上成品油。 12.1.3 建立厦漳泉大气污染区域联防联控机制。 环保部门会同有关地方和部门确定并公布重点企业名单，开展区域大气环境 联合执法检查，集中整治违法排污企业。逐步开展臭氧和细粒子污染控制，针对 复合大气污染形成的关键问题，全面系统地开展污染监测、危害评估和预测预警， 建立监测、预报互动机制，减少酸雨、灰霾和光化学烟雾污染等区域性大气污染 出现的频次。 12.1..4 运用综合手段，防治扬尘污染 加强对施工项目、采石场及特种加工行业实行扬尘许可证制度。开征扬尘排 污费，对扬尘超标的工地加倍征收排污费。建立联合执法机制，着重整治工地扬 尘。 改进道路冲洒方式，提高道路扬尘控制率。改冲洒为冲洗，对主、次干道冲 洒水作业时间安排在夜间，集中车辆分片进行，将道路中的尘土冲洗到雨水管网 中。 12.1.5 继续推进餐饮业油烟扰民治理 继续坚持“疏堵结合、以疏为主、集中经营、强化管理” 的原则，积极推进餐 饮业集中区建设，环保、工商、卫生、执法局等部门依法受理行政审