桃园县南崁溪治理工程－芦竹乡（河底段、锦明段、锦中段-桃园市政府.docVIP

桃園縣南崁溪65至69-1斷面右岸治理工程第3次公聽會會議紀錄 開會時間：民國103年1月23日（星期四）下午2時30分 開會地點：桃園市公所4樓視聽中心 主持人：邱科長鵬豪 記錄：趙雅姿 出席單位及人員： 詳如後附簽到簿。 土地所有權人及利害關係人： 詳如後附簽到簿。 興辦事業概況暨公益性、必要性、適當性及合法性說明： 興辦事業計畫之必要性說明： 本計畫目的與預計徵收私有土地合理關連理由： 南崁溪65至69-1斷面右岸河道蜿蜒容易沖刷，既有護岸已老舊不堪，該段人口多又居住密集，堤後緊鄰住宅、工業及商業區，然該段河岸因部分私有土地尚未取得，造成水利工程無法進行，對於堤後民眾生命財產產生嚴重威脅，加上近年來氣候異常，該段治理工程刻不容緩，為維護堤後人民生命財產安全，須辦理治理工程。 南崁溪屬於縣管河川，依據經濟部水利署所訂定標準「縣管河川保護標準以50年重現期洪水設計，50年重現期洪水位加1.5公尺出水高為保護標準。」 預計徵收私有土地已達必要最小限度範圍理由： 本計畫預計徵收私有土地範圍，係依公告之南崁溪堤防預定線（治理計畫用地範圍線）勘選用地，自右岸堤防預定線至河道中心線劃定工程範圍進行用地分割，用地面積已採最小限度範圍，並儘可利用周邊公有土地。 用地勘選有無其他可替代地區： 本案勘選用地範圍係依公告之南崁溪堤防預定線（治理計畫用地範圍線）範圍內，配合原河川河道位置進行劃設工程範圍所必須之用地，因此無其他可替代地區，已避免建築密集地、文化保存區位土地、環境敏感區位及特定目的區位土地、亦非屬現供公共事業使用之土地或其他單位已提出申請之收之土地，因此無其他可替代地區。 是否有其他取得方式： 用地取得係依「南崁溪公告之治理計畫」範圍內土地進行勘選，且因堤防預定線範圍內之土地亦受水利法限制使用，於工程完竣後，將永久為公共使用，則用地應以取得所有權為要；故設定地上權、租用等方式無法考慮，另有無償捐贈或永久無償使用方式，本府願配合相關辦理手續。 其他評估必要性理由： 本案針對現況較易淹水具有明確保全對象者優先，且因近來氣候異常，造成降雨日數減少及集中之趨勢，本案範為護岸老舊不堪，遇較大洪水時恐不堪水流沖刷而有護岸損毀崩塌之虞，對堤後居民生命財產安全構成威脅，本工程於完竣後，增加護岸堅固性，可避免護岸損毀造成路面崩塌，可保護河道堤後周邊土地。 公益性及必要性評估報告： 社會因素： 徵收所影響人口之多寡、年齡結構–徵收土地47筆，面積約1.8公頃，受影響之土地所有權人共106人，年齡結構修正前次統計，更正為20~95歲之間，工程受益對象為堤後付近居民約5400人。 徵收計畫對周圍社會現況之影響–本次用地取得屬都市計畫區內河川區，人口及產業發展稠密，惟河川整治未完成，興辦事業可加強護岸及堤防，維護該地區防洪安全提昇，提高該地區生活品質。避免堤後居民因水患欲搬遷卻經濟能力較差者，亦可一併獲得改善。 徵收計畫對弱勢族群生活型態之影響-經查本案工程範圍內，無建築改良物及可居住之住宅等建築或設施，故本案範圍內無居住情形，遂無土地徵收條例第34-1條規定之中低收入戶或情境相同者因建築改良物被徵收至無屋可居住之情形。 徵收計畫對居民健康風險之影響程度–水利公共工程及環境營造改善堤後地區淹水情形，減少病媒蚊蠅滋生，有助於生命財產保護及環境改善。 經濟因素： 徵收計畫對稅收影響–本案工程完工後，可降低堤後周遭淹水風險，穩定並提高本案堤後週邊地區產業生產密度、休閒遊憩、房屋及區域特產之投資與發展；進而活絡地方三級產業、增加相關經濟產值和稅收，對地方政府之財政有正面之影響。 徵收計畫對糧食安全影響 農業用地：工程範圍內無農業用地，僅為土地所有權人自行種植農林作物自行食用，並無市場販售等情形，故本案工程並無影響糧食安全問題。 該地區屬都市區域無糧食安全問題。 徵收計畫造成增減就業或轉業人口–本案工程範圍內無任何就業情形，但本案工程完工後，能提高防洪安全，安定堤後民眾生活，進而促進堤後低漥處等農業及地方產業發展之推動，創造就業機會、增加就業及轉業人口，提升外流人口返鄉從業之意願。 徵收費用及各級政府配合興辦設施與政府財務支出及負擔情形–本案用地取得所需費用約2億元，本年度編列用地費預算計5.8億元，遂足以支付。 徵收計畫對農林漁牧產業鏈影響–本治理工程完成後可提昇堤後地區防洪安全，保護堤後低窪區農業之生產，並促進堤後農村加工銷售等產業成長；工程範圍內無供林業、養殖、畜牧業生產使用之土地，因此徵收計畫對農林漁牧產業鏈尚無直接影響。 徵收計畫對土地利用完整性影響–本治理工程範圍位於河川區內，施作護岸、防汛道路等設施，符合河川區土地利用完整性，並可維護堤後住宅區、工業區、商業區…等河防安全，亦增加堤後土地利用完