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日本海洋科技开发战略及动向-全球科技经济了望.PDF
第29卷 第10期 全球科技经济瞭望 Vol. 29 No. 10
2014年10月 Global Science, Technology and Economy Outlook Oct. 2014
日本海洋科技开发战略及动向
吕 志
(西安高新技术产业开发区管理委员会,西安 )
710065
摘 要:日本是能源和矿产资源极为稀缺的国家,为了摆脱在资源和能源领域受制于人的被动局面,日
本正在制定雄心勃勃的海洋开发战略,希望通过促进“产官学研”密切协作的方式,在海洋开发上获得
突破。日本海洋开发的重要领域包括:海底可燃冰、海底稀土、海底热水矿床、海水提取锂、海流发电、
海上风电及海洋藻类生物燃料。通过对日本政府指导海洋开发的纲领性文件《海洋基本计划》的分析
与研究,期望对我国未来制定较为全面的海洋科技开发战略提供参考。
关键词:日本;海洋基本计划;海洋开发;科技开发战略
P74 ( 313) A DOI 10.3772/j.issn.1009 8623.2014.10.001
中图分类号: 文献标识码: : -
日本是能源和矿产资源极为稀缺的国家,其化 密切合作的方式,在海洋开发上获得突破,尽快取
石能源自给率只有 4%左右,绝大部分依赖进口。 得成果。本文拟从日本政府指导海洋开发的纲领性
2011 年“3.11”大地震后,由于发生了严重的核泄
文件《海洋基本计划》、海洋开发的若干重点领域
漏事故,出于安全考虑,日本暂时停运了几乎所有 及进展状况、以及日本用于海洋开发的尖端设备
的核电站,重又回到消费石油、天然气等传统能源 等 3 个方面,对日本的海洋科技开发战略进行研究
的老路。 和介绍,供国内相关部门参考。
近几年,日本经济增长乏力,长期坚持“贸易
1 《海洋基本计划》
立国”方针的日本,连续 3 个财年出现了巨额贸
易逆差。2012 年底,日本自民党上台后积极推行 日本国土面积相对狭小,在世界各国中排名
“无限制”的量化宽松政策,导致日元汇率急剧下 第 64 位,但领海和专属经济海域面积广阔,位居
降。其后短短半年,日元对美元等世界主要货币贬 世界第六,是实实在在的海洋大国。日本明确提
值 25%以上,造成资源和能源的进口成本急剧攀 出“向海洋要资源”,必须成为“积极开发海洋资
升。此外,日本与周边国家的紧张关系,带来诸多 源”的“新海洋国家”。
负面影响,比如,从中国进口稀土开始受到较为严 2007 年,日本正式颁布了旨在促进专属经济
格的配额限制;再有,传统的能源进口来源地中东 区开发、保卫海域安全的《海洋基本法》。根据该
及北非地区社会局势动荡,中长期来看世界能源价 法的规定,内阁设立“海洋政策担当大臣”和“综
格有进一步走高的趋势。 合海洋政策本部”,负责全面、有计划地实施海洋
为了摆脱在资源和能源领域受制于人的被动局 政策,制定并每 5 年修订一次《海洋基本计划》。
面,日本正在制定雄心勃勃的海洋开发战略,意图 2008 年,第一版《海洋基本计划》出台,成为日
“靠水吃水”、另辟蹊径,从日本近海获得资源和 本此后 5 年有关海洋方针政策的指导性文件。
能源的供应。日本政府希望通过促进“产官学研” 2013年4 月1 日,日本公布了第二版《海洋基
作者简介: 吕志(1974—),男,翻译,投资促进局副局长,主要研究方向为日本区域经济科技政策及新兴产业等。
收稿日期 :2014-06-10
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