日本海洋科技开发战略及动向-全球科技经济了望.PDF

第29卷 第10期 全球科技经济瞭望 Vol. 29 No. 10 2014年10月 Global Science, Technology and Economy Outlook Oct. 2014 日本海洋科技开发战略及动向 吕 志 （西安高新技术产业开发区管理委员会，西安 ） 710065 摘 要：日本是能源和矿产资源极为稀缺的国家，为了摆脱在资源和能源领域受制于人的被动局面，日 本正在制定雄心勃勃的海洋开发战略，希望通过促进“产官学研”密切协作的方式，在海洋开发上获得 突破。日本海洋开发的重要领域包括：海底可燃冰、海底稀土、海底热水矿床、海水提取锂、海流发电、 海上风电及海洋藻类生物燃料。通过对日本政府指导海洋开发的纲领性文件《海洋基本计划》的分析 与研究，期望对我国未来制定较为全面的海洋科技开发战略提供参考。 关键词：日本；海洋基本计划；海洋开发；科技开发战略 P74 ( 313) A DOI 10.3772/j.issn.1009 8623.2014.10.001 中图分类号: 文献标识码： ： - 日本是能源和矿产资源极为稀缺的国家，其化 密切合作的方式，在海洋开发上获得突破，尽快取 石能源自给率只有 4%左右，绝大部分依赖进口。 得成果。本文拟从日本政府指导海洋开发的纲领性 2011 年“3.11”大地震后，由于发生了严重的核泄 文件《海洋基本计划》、海洋开发的若干重点领域 漏事故，出于安全考虑，日本暂时停运了几乎所有 及进展状况、以及日本用于海洋开发的尖端设备 的核电站，重又回到消费石油、天然气等传统能源 等 3 个方面，对日本的海洋科技开发战略进行研究 的老路。 和介绍，供国内相关部门参考。 近几年，日本经济增长乏力，长期坚持“贸易 1 《海洋基本计划》 立国”方针的日本，连续 3 个财年出现了巨额贸 易逆差。2012 年底，日本自民党上台后积极推行 日本国土面积相对狭小，在世界各国中排名 “无限制”的量化宽松政策，导致日元汇率急剧下 第 64 位，但领海和专属经济海域面积广阔，位居 降。其后短短半年，日元对美元等世界主要货币贬 世界第六，是实实在在的海洋大国。日本明确提 值 25%以上，造成资源和能源的进口成本急剧攀 出“向海洋要资源”，必须成为“积极开发海洋资 升。此外，日本与周边国家的紧张关系，带来诸多 源”的“新海洋国家”。 负面影响，比如，从中国进口稀土开始受到较为严 2007 年，日本正式颁布了旨在促进专属经济 格的配额限制；再有，传统的能源进口来源地中东 区开发、保卫海域安全的《海洋基本法》。根据该 及北非地区社会局势动荡，中长期来看世界能源价 法的规定，内阁设立“海洋政策担当大臣”和“综 格有进一步走高的趋势。 合海洋政策本部”，负责全面、有计划地实施海洋 为了摆脱在资源和能源领域受制于人的被动局 政策，制定并每 5 年修订一次《海洋基本计划》。 面，日本正在制定雄心勃勃的海洋开发战略，意图 2008 年，第一版《海洋基本计划》出台，成为日 “靠水吃水”、另辟蹊径，从日本近海获得资源和 本此后 5 年有关海洋方针政策的指导性文件。 能源的供应。日本政府希望通过促进“产官学研” 2013年4 月1 日，日本公布了第二版《海洋基 作者简介： 吕志（1974—），男，翻译，投资促进局副局长，主要研究方向为日本区域经济科技政策及新兴产业等。 收稿日期 ：2014-06-10