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第十一章 国家机构 第一节 国家机构概说 一、国家机构的概念 1、概念 国家机构是一定社会的统治阶级为实现其统治职能而建立起来的国家机关的总和。它包括立法机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关等。 2、特点： 第一，鲜明的阶级性。 第二，国家机构是由社会上的少数成员中最积极的那部分成员组成。 第十一章 国家机构 第三，国家机构是一种国家组织，享有特殊的强制力。 第四，国家机构具有严密的组织体系。 第五，协调性。 二、国家机构的阶级本质和类型 1、本质：国家机构的阶级本质取决于国家的阶级本质。 2、类型 两种类型：资本主义国家机构和社会主义国家机构。 三、我国国家机构的组织与活动原则 （一）民主集中制原则 第十一章 国家机构 第一，在国家权力机关同人民的关系方面。 第二，在国家权力机关与其他国家机关的关系方面。 第三，在中央和地方国家机关的关系方面。 （二）社会主义法治原则 社会主义法治是指以反映广大人民群众根本意志和利益的法律为依据来治理国家，形成一种稳定有序的社会状态。 （三）密切联系群众原则 1、概念 密切联系群众原则意味着一切国家机关都必须依靠人民的支持，保持和人民群众的密切联系，倾听人民的意见和建议，自觉接受人民的监督。 第十一章 国家机构 2、意义： 第一，群众路线是以马克思主义关于人民群众是历史的真正主人这个基本观点为依据的，是我国长期革命和建设实践经验总结。 第二，群众路线是国家机关行之有效的工作方法，而且“从群众中来，到群众中去“的工作方法，是实事求是的思想路线在工作方法上的体现。 第三，坚持群众路线原则是由我国国家机关的性质决定的。 （四）责任制原则 责任制原则是指国家机关和它的工作人员行使职权、履行职权均应对其后果负责。 具体表现为两种形式：集体负责制和个人负责制。wener 第十一章 国家机构 （五）精简和效率原则wenyi 第二节 代议机关 一、代议机关概述 （一）资本主义国家代议机关概述 1、概念 代议机关又称代表机关，在资本主义国家的具体组织形式是议会。它是作为现代民主政治主要内容之一的代议制的物质载体。 2、职权： 第一，立法权。是最重要、最基本的权力。 第二，财政权。是议会最原始的职权。 第十一章 国家机构 第三，监督权。是对政府的监督权。 （二）社会主义国家的代议机关 二、我国的全国人大及其常委会 （一）全国代表代表大会 1、全国人民代表大会的性质和地位 （1）性质：是最高国家权力机关，是行使国家立法权的机关。 （2）地位：居于最高地位。 2、全国人民代表大会的组成和任期 （1）组成：由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成。 第十一章 国家机构 （2）任期：第一、二、三届任期为四年，从第四届改为五年。 3、全国人民代表大会的职权 第一，修改宪法并监督宪法的实施。 第二，制定和修改基本法律。 第三，选举、决定和罢免国家机关领导人。 第四，决定国家重大问题。 第五，监督权。 第六，全国人大有权行使”应当由最高国家权力机关行使的其他职权。 4、全国人大的会议制度 第十一章 国家机构 （1）意义： 举行会议是全国人大的主要工作方式。全国人大每年举行一次例会，于第一季度举行。 （2）会议形式：预备会议、主席团会议、大会全体会议和代表团会议。 5、全国人大的工作程序 第一，提出议案。 第二，审议议案。 第三，表决议案。 第四，公布议案。 第十一章 国家机构 （二）全国代表大会常务委员会 1、全国人大常委会的性质和地位 它是全国人大的常设机关，是在全国人大闭会期间行使部分最高国家权力的机关，也是行使国家立法权的机关。 2、全国人大常委会的组成和任期 它是由委员长一人、副委员长若干人、秘书长一人和委员若干人组成。 3、全国人大常委会的职权 第一，解释宪法、监督宪法的实施以及行使立法权。 第十一章 国家机构 第二，人事任免权。 第三，决定国家生活中的某些重大问题。 第四，监督权。 第五，全国人民代表大会授予的其他职权。 4、全国人大常委会的会议制度 会议有两种形式：一种是由委员长、副委员长和秘书长组成的委员长会议，主要是决定常委会每次会议的议题，对提出的议案和质询案交由有关的专门委员会审议或提请常委会审议或提请常委会全体会议审议。另一种是常委会全体会议。 5、全国人大的常委会的工作机构 第十一章 国家机构 （1）代表资格审查委员会。 （2）香港特别行政区基本法委员会和澳门特别行政区基本法委员会。 6、全国人大常委会的工作程序 （三）全国人大各专门委员会 1、专门委员会的性质（是全国人大的工作机构） 2、专门委员会的组成和任期 （由主任委员、副主任委员和委员若干人；任期五年） 3、全国人大各专门委员会的工作范围 第一，审议全国人大主席团或全国人大常委会交付的