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- 2017-09-19 发布于江西
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政治参与论文制约因素论文:浅析制约当代中国公民政治参与的因素
摘 要:政治参与既是民主政治和政治现代化的重要内容,也是其主要特征。随着现代化进程的不断推进,中国公民政治参与在广度和深度上都得到了进一步的提高。尽管如此,制约公民政治参与的因素依然存在,如:社会经济因素、政治文化因素、政治变迁因素、政治制度因素以及一些主观因素。
中图分类号:d621 文献标志码:a文章编号:1002-2589 (2011) 14-0019-02
健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权,作为坚持和完善社会主义民主制度的首要内容。现阶段,我国公民的政治参与大体呈如下态势:政治参与的社会基础不断扩大,公民的参与热情显著提高,但参与主体仍不够广泛,参与水平总体较低;现有的政治制度为政治参与提供了一定的空间,但总体上政治参与制度化、程序化、法律化程度不高;我国社会自主空间的扩展和社会联系方式的便捷化、多样化,丰富了公民政治参与的形式和途径
一、制约当代中国公民政治参与的客观因素
(一)社会经济因素
一个国家公民的政治参与水平与其社会经济发展程度息息相关。总体来说,社会经济发展水平越高,这个国家公民的政治参与水平也就越高,自主性参与的比例也就越大。我国是处于现代化进程中的发展中国家,总体生产力水平还不高,经济特别是商品经济还相当落后,客观上存在着人民大众有效地参与政治的程度还不是很高。西方政治学家曾就经济发展水平与政治参与程度之间的关系做过分析,p·亨廷顿和琼·纳尔逊提出:高水平的政治参与总是与更高水平的发展相伴随,而且社会和经济更发达的社会,也趋向于赋予政治参与更高的价值。[1]美国社会政治学家安·奥罗姆也指出:处于较高社会经济地位的人参与政治的比例必然要比处于较低社会经济地位的人高些,这种差别确实可以反映出那些较低社会地位的成员在各方面的不利条件,诸如仅享有较低级别的信息和较少的闲暇时间。[2]由于政治参与会受到多种因素的影响,从而导致社会经济发展与政治参与水平并不必然存在简单的对应关系,政治参与水平超前或者滞
(二)政治文化因素
政治文化是一个民族在特定时期形成的一种政治态度、信仰和情感,是政治关系在人们精神领域内的投影形式。简单地说,政治文化就是一个民族关于政治生活的心理学。[3]在很多情况下,政治文化比其他因素对政治参与的影响更强大、更深远。
权威崇拜、清官思想、与世无争等复杂的以小农思想为主体的政治意识和政治思想,至今仍然深刻地影响着人们的政治观念和政治行为。
清官思想,是中国传统政治文化在国民心理积淀的反映。在封建社会平民百姓面对着强大的封建统治机器,他们感到无法进入政治体系,更无力影响政治过程。因而,他们只好幻想、企盼能有代表和表达他们利益的清官为其做主,以维护和实现自己应得的利益。这样,他们便把个人的物质利益和政治命运寄托于少数包公式的清官身上。在一个社会里,人们对清官越是向往和依赖,人们政治自主意识和独立人格就越发萎缩,其权威的人格就愈牢固,最终作了君主政治的驯服人民[4]。加之道家的无为而治、小国寡民的政治理想在民众心理上的渗透,更是扼杀了他们的政治责任感和历史使命感,最终遏制了人们主体意识的生成,造成了人们的政治冷漠感。
当今中国现代化进程的强大冲击波,不仅震荡着社会经济、文化,而且也震撼着政治体系。我国几千年来形成的封建社会的政治结构是一种建立在自给自足的自然经济基础之上,以家庭宗法关系为纽带的高度集中的政治权力结构。我们彻底摒弃了旧中国的国家制度、国家机器,建立了新的政治制度。但旧中国留给我们的,封建专制传统比较多,民主法制传统很少。[5]伴随着现代化进程的推进,原有的高度集中的政治体制的弊端已经日渐显露,已经不能适应发展的需要了。党的十一届三中全会以来,改革既是推动现代化进程的巨大动力,又是现代化
政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展。政治体制改革要理顺党政关系,改革和完善党的领导方式和执政方式,要坚持和完善社会主义民主制度,加强社会主义法制建设,改革和完善决策机制,深化行政管理体制改革,推进司法体制改革,进行干部人事制度改革,加强对权力的制约和监督,等等。这个改革的过程是新旧体制、新旧秩序的转轨交替时期。这种现实政治状况投射到人们心理所产生的对政治体系的无所适从感,无疑会影响到公民高效能的政治参与。
(四)政治制度因素
中国作为社会主义国家,一方面以根本法的形式规定了人民享有从选举到监督的广泛政治参与权,使政治参与的扩大具有法律上的保障;另一方面又在制度层面上建立了政治参与体制,为政治参与的发展提供了制度环境和实现机制。当然,目前我国的政治参与体制在一定程度上还难以满足公民的合理政治诉求,或者是具体政治参与制度的
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